外媒：三中全会需解决“万能政府”问题

　　中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系。政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。

　　马来西亚《南洋商报》11月6日报道：观察家称，中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系，解决“万能政府”的问题。

　　政府职能转变，预计将是以部署全面深化改革为主题的中共十八届三中全会的重要内容。

　　备受全球瞩目的中共第十八届三中全会9日开始将在北京召开，中国总理李克强之前在谈到政府职能转变时引用“壮士断腕”这句成语，来表达革除弊端的勇气和决心，这同时也说明这项改革的艰难。

　　中国实行的是“社会主义市场经济”。

　　35年的改革开放导致经济高速增长，市场扮演越来越重要的角色，但经济发展的背后依然有一个“全能型家长”的影子—政府。

　　尤其在地方，政府几乎主导经济增长，它扮演着决策者、投资者、招商者、管理者、监督者等角色。这种模式一度因其“高效”而备受赞誉，如今暴露出的弊端而广受诟病。

　　干部队伍为改革关键

　　大到一个企业上千亿投资项目的审批，小到一个普通人的证件办理，都有可能花去当事者的漫长时间，甚至几年。昔日的“超人”政府已成为影响经济高效运转的很大阻力。

　　这种经济发展模式带来产能过剩、环境污染、债务风险、市场缺乏活力等问题。分析人士认为，中国的经济转型已走到历史性关口，政府是否能够践行壮士断腕的勇气率先转型，决定着中国新一轮改革开放的成败。

　　中国国家行政学院决策谘询部副主任丁元竹说，从新一届领导层今年以来采取的措施来看，改革思路是清楚的。关键在干部队伍。

　　如果干部队伍转变思想，理解和执行中央的改革措施，配合当前推进的政府改革，将会慢慢形成一个氛围，把改革推动下去。

　　丁元竹认为，改革的目标是建立一套与社会主义市场经济体系相适应的行政体系，最大限度地激发经济活力。

　　三中全会料涉司法改革

　　据接近北京决策层的消息人士称，司法体制改革将是中共三中全会政改布局的一个方面。

　　对于将在三中全会上部署的司法体制改革，官方近期密集释放两个政策信号：其一是最高法院10月28日公布的《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》。《意见》特别提到要坚持独立审判，“坚决抵制各种形式的地方和部门保护主义”。

　　此后最高法院相关负责人表示，加强审判独立确将成为司法改革方向。消息人士称，三中全会料将对这一方向予以确认。

　　与此同时，全国人大常委会方面传出法院、检察院的《组织法》或面临修改，则更加意味深长。知情学者表示，围绕两院职权独立，本次司法改革将探讨如何将两院独立出地方行政体系。

　　这项改革将涉及到地方两院人事权提级，即由上一级法院、检察院对人事任免提名，而不是由地方党委提名。

　　此外，地方两院开支也不再由地方政府拨款。学者称，若进行此方面改革，修改两院组织法势在必行。

本文转自：温州网