学校免费锻炼大门缘何难开？

　　温州网讯 近年来，在争议声中，温州市区公办学校体育设施逐步向社会免费开放，先后被列入2012年和2013年“十大民生工程”内容之一。今年，温州市区在首批50所公办学校基础上再增加30所，向社会免费开放体育设施。同时，温州市财政局将每所学校的补助款从2万元增加到8万元。然而，《代表在线》栏目记者在近日走访中发现，一些学校仍以校园安全、场地管理、设施维护等理由将市民拒之门外，有关部门尚未出台监管、考核等相关措施。

　　随机调查：平时基本不对外开放

　　12月20日、22日，记者根据上述80所学校名单，随机走访了瓯海中学、瓯海梧田一中、瓯海新桥中学、温州市南浦实验中学、温十二中、市少年游泳学校、温二十一中，以及蒲鞋市小学(桥儿头校区、龟湖校区)等9所学校，发现只有4所学校在校门口悬挂体育设施对外开放标牌。

　　12月20日下午，瓯海中学正值放学期间，门口聚集了一些家长。

　　记者问门卫：“放学后，我可以进去到操场上跑两圈吗？”

　　“不行。”门卫一口回绝。

　　记者佯称自己已经到社区办理了健身卡，按照区政府规定，平时早晚和双休日可以到学校免费进行健身活动，但同样遭到门卫拒绝。

　　12月22日是星期日，记者当天上午再次来到瓯海中学，打算趁天气晴朗到操场上跑步锻炼，门卫以“学生正在考试”为由予以拒绝。

　　按照规定，市区80所体育设施开放学校应当在校门显著位置悬挂相关标牌，在寒暑假、双休日、法定节假日和其他适当时间，为所在地社区已办理学校出入证的市民免费提供锻炼场所。

　　此外，除了市少年游泳学校、瓯海梧田一中、温州市南浦实验中学、温二十一中，其他5所学校门卫均称周一至周五基本不对外开放体育设施，双休日一般也没有开放。

　　学校担忧：出了问题谁来负责

　　学校体育设施向社会开放，虽然政府有明文规定，为什么一些学校却没有不折不扣地实施？一些学校负责人表示，校园安全、场地管理、设施维护等问题制约着学校体育设施向公众开放。

　　在瓯海梧田一中，目前对外开放的体育设施有篮球场、乒乓球台等。附近一些居民平时早晚还经常到操场上打太极拳、跳健身舞。

　　该校一名姓王的门卫说，学校规定对外晨练时间为早上4时50分至7时，但一些居民往往拖到8时才结束。该校运动场与教学楼用铁丝网隔开，王师傅发现铁丝网经常损坏，其中有一处还出现了一个大洞。

　　温十二中校门口悬挂着一个标牌，上面写着操场在双休日、节假日及寒暑假对外开放，时间为上午6：00~8：00；周一至周五开放时间为上午6:00~6:55。该校一门卫说，实际上学校平时都没有开放，因为有学生住宿，怕出问题。

　　今年12月中旬，市政府召开市区学校体育设施对外开放督查汇报会，校长们普遍认为此项举措惠及民生、服务大众，但在开放中也面临着许多困难。

　　比如，学生的安全问题如何保障？如果因对外开放的原因在校园内出了安全事故，责任谁来负？场地谁来管理？设施谁来维护？此外，来锻炼的个别居民不大注意爱护场地设施，人工草皮因有人扔烟头多处被毁，乱扔垃圾的人也较多，这些都增加了学校的管理压力和负担。

　　名额没限制但要求少办卡

　　按照规定，市民要入校锻炼，必须先到所在社区办理学校通行证，门卫凭卡才予以放行。记者在走访中发现，部分学校通行证发放有限，还有些学校与社区之间衔接不太顺利。

　　在鹿城区五马街道十八家社区，根据原先的定点安排，应该有两所学校属于定点对外开放体育设施学校，分别是瓦市小学江滨校区和温州市第十四中学。去年，学校给社区总共只有100个名额，很多晨练老人一票难求。

　　该社区负责办理入校健身卡的工作人员称，今年定点对外开放体育设施的学校只有瓦市小学江滨校区，十四中不在名单里了。此外，今年学校虽然没有名额限制，但校方要求社区办健身卡越少越好。

　　“其实，入校锻炼的很多居民并没有办健身卡。”该工作人员说，可能是这两所学校的门卫工作时间比较久，与附近居民比较熟悉，他们想进校健身一般不会予以阻拦。

　　位于市区六虹桥路的瓯海区新桥中学，校门口没有悬挂有关对外开放体育设施的标牌。

　　该校副校长胡敏丽说，原先规定入校锻炼通行证由辖区社区办理，后来学校与社区衔接一直不流畅，所以就交代门卫，居民只要凭身份证、工作证等有效证件就可以进校锻炼。

　　在鹿城区滨江街道灰桥社区，一名工作人员称去年有办理入校健身卡，今年没有办理，原因是辖区学校曾提出意见称人数太多了。随后，另一名工作人员表示，要办理也可以，目前来办理的人数并不多。

　　明年将出台相关考核措施

　　如果学校没有按规定悬挂开放体育设施标牌，或者未按规定对社区居民开放，谁来监管、发现后该怎么处理呢？

　　市体育局群体处处长金家炳表示，目前市区学校体育设施对外开放总体实施情况还可以，但监管工作细则尚未出台，明年1月份将与市教育局协商，对开放制度、检查考评和表彰奖励作出规定，在保证学校教学和安全的条件下，推动学校体育设施更好地对市民开放。

　　目前，市区健身点主要集中在公园、体育中心、小区空地，这些晨(晚)练点已远远不能满足群众参加体育活动的需求。金家炳说，从调研情况来看，市区60%以上的体育设施集中在校园，因此充分利用学校的体育场地资源显得尤为重要。

　　“作为学校，从内心来讲是不愿开放的，但这是大势所趋。”金家炳认为，如果没有经费保障，学校不开放体育设施还情有可原，现在经费已经大幅度增加，当地政府又有明确规定，学校理应服务社会，服务大众，把这个好事办好。

　　市教育局体育卫生与艺术教育处处长朱向军表示，市教育局对公办学校向社会开放体育设施非常重视，今年在市区首批50所学校基础上又增加30所，由于各校硬件条件不同，个别学校可能会存在一些困难。目前学校的体育设施开放还在探索阶段，有些工作细则还需要逐步完善和规范化。

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