“温州新政”：给民办教育一个公平赛道

　　起跑：从“全国试点”到“全国示范”

　　2011年以来，全国有23个省份陆续出台了民办教育政策的措施，吸引社会资金500多亿元，而温州有45亿元，接近十分之一。

　　“温州新政”释放的积极信息，引来民资新的热情。

　　从“全国试点”到“全国示范”，关键是改革如何从政策落地，需要的是一个个鲜活推进的案例。

　　2013年1月，江苏翔宇集团与永嘉县政府签订合作协议，政府花4.7亿元打造的省级标准校园免费试用3年，由翔宇集团创办温州翔宇中学。这个案例，显示了政策红利吸引优势教育资源的魅力。

　　4月，温州龙湾越秀学校账户，一笔300万元质押贷款到账。学费收费权作为质押，开启民办学校直接融资的先河。这个案例，打消了银行看待民办学校的有色眼镜，更突破以往民非身份不能获得贷款的制度。

　　11月，平阳县浙鳌高级中学与县教育局签署协议，民办浙鳌高中托管了公办平阳二中。民办接管公办，民校彰显出“名校”马太效应。这个案例，不仅提供民办托管办学的样本，更寓意民办领跑者角色可期可待。

　　少了跑道上的障碍物，温州的民办教育跑得快了。而且在新政的支持下，温州民校跑得稳了。

　　截至去年，我市两批试点学校参加事业单位保险教师共3166名。民办学校教师参加事业单位养老保险，民办教师在医疗、住房、养老等社会保障上享有“公平待遇”，解决了民校人才建设的后顾之忧。

　　2013年，全市共设立民办教育专项奖补资金6510万元，政府购买服务资金拨付到试点学校1.88亿元。两年来，改革试点政策“民办教育专项奖补资金”和“购买服务资金额”，财政补助民办学校共达3.8亿元。

　　“下一步深化改革思路清晰、重点突出，望再接再厉，开拓创新，努力把‘全国试点’打造成‘全国示范’，不断提高全市教育发展水平。”2013年8月6日，温州市委书记陈一新就民办教育综合改革如此批示。

　　实际上，顺着“温州新政”的轨迹，民办教育发展更远大的未来正在铺陈。

　　就在“温州新政”实施2年后，去年9月，国务院法制办公布《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》，对包括《民办教育促进法》在内的4部法律相关条款进行修订，其中增加了民办与公办同等法律地位，按照法人属性享受相应优惠政策的规定；并删除了针对高等学校“不以营利为目的”的内容。

　　国家层面制度的“松绑”讯号，积极回应了温州试点以来面临的法律困境。而社会正期待更多回应，让教育改革在基层创新与顶层设计“共鸣”中前行。

本文转自：温州网