温州市鹿城区率先发布广场文化活动公约

2014年01月22日 05:50:17来源：温州网–温州都市报查看评论

核心提示：跳广场舞时间控制在两小时内|声源处音量不得超85分贝

　　昨天，“鹿城区广场文明守约倡议活动启动仪式”现场，鹿城区环保局的工作人员正在测广场舞的音量分贝。杜一川/摄

　　温州网讯一个大喇叭音响，几十个志同道合的“老姐妹”，单曲循环着《最炫民族风》等动感舞曲……广场舞近年越来越受欢迎，同时也因噪音问题屡屡遭遇附近居民的投诉。

　　昨天，温州市鹿城区委宣传部、区文明办、鹿城公安分局、区城管与执法局、区环保局等单位在松台广场联合举行“鹿城区广场文明守约倡议活动启动仪式”，希望各方在“不扰民”与“享权益”之间寻找平衡。

　　多部门成立联合执法组

　　针对广场舞“扰民”现象，昨天，鹿城区委宣传部联合区文明办、公安、执法、环保等单位和街镇宣传文化分管领导组成区广场文化活动综合管理协调领导小组，出台了一份关于“规范广场文体活动，有效治理噪声扰民问题”的具体措施和建议书，对相关职能部门进行了责任分工，并公布24小时投诉电话55566591(报警电话110也可)，监控和管理广场噪音问题，登记受理市民投诉，及时联系联合执法组进行处置。

　　由公安牵头，区城管与执法局、区环保局参与，成立联合执法组，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定和《温州市区声环境功能区划分方案》，对违规团队进行教育和依法处以200至500元罚款。

　　那广场舞所发出的噪声到底有多大呢？据鹿城区环保局的相关工作人员介绍，“我们曾经对广场上放的音乐进行过测试，结果发现靠近广场舞音箱的地方，音量竟然超过100分贝。而且噪音是可以叠加的，如果广场上有多个音响同时在放音乐，那所产生的音量可能要高出好几倍。”

　　鹿城活跃着900多支广场文体团队

　　鹿城区委宣传部曾对登记在册的文体团队做过一次统计，截至去年底，鹿城区共有900多支各类文体团队，其中文化团队600多支，体育团队200多支，部门团队100多支。这些团队活跃在鹿城的各个广场，基本上都有音乐伴奏，以广场舞团队为主。

　　鹿城区委宣传部文化科科长柯胡斌介绍：“据统计，仅松台广场就有20多支文体团队。一些团队由于活动场地较近，为了能听到自己的音乐，两支团队甚至会攀比音量，导致音量越放越大。”

　　昨天，由96支文体团队组成的鹿城区群众文体团队联合会(筹)发出了一份“鹿城广场文化活动公约”。

　　公约倡议开展广场文化活动的场地应尽量选择远离住宅集中的区域，不得占用公共道路，不得影响交通或妨碍他人正常通行。每场时间应控制在2小时以内，应兼顾他人的日常休息。

　　有音乐伴奏的广场文化活动，应在每日7：00~12:00，14:00~21:00之间开展。逢高考、中考等特殊时段，从考前半个月到考试结束，应暂停有音乐伴奏的广场文化活动。

　　多个团队在同一场地或同一区域开展广场文化活动，应友好协商控制音量，不得恶意比拼音量。

　　当健身跳舞权益遭遇居民休息

　　市民柯女士今年55岁了，她从2年前开始在松台广场跳广场舞，她说：“在广场跳舞，不需要舞伴，能展示自己，而且还可以健身，精神也比老是待在家里的时候好了很多，所以家里人都支持我跳广场舞。”

　　广场舞大妈的热情和忘我的音量，却常常令周边居民“大伤脑筋”。

　　家住市区信河街新国光大厦的小叶说：“想在寒假多睡几个懒觉成了一件难事。每天早上6时多，对面松台广场上就会准时传来各种音乐，有些还是强劲的低音炮，实在是太难受了。”

　　同样住在新国光大厦的王先生说：“广场舞健身是好事，但跳舞者也要体谅一下别人，像我爸今年已经80多岁了，老人晚上8时许就休息了，但这个时候，对面广场上的音乐还是响个不停。”希望这次开管“广场舞大妈”，能让大妈在健身之余也兼顾周边居民的休息。

　　浙江知联律师事务所张杨律师

　　广场舞管理细节有待当事双方商榷

　　随着广场舞的出现与普及，相对的弊端也随之而来。不规范地占据公共用地、噪音影响他人正常生活等情况屡屡出现，使得一些群体对广场舞产生了反感。“广场舞大妈”在行使自己的权利的同时也应当承担相应的义务。政府与有关部门之间应当加大协调力度，尽快对广场舞所用的场地、播放音乐的分贝等进行明文规范与疏导，使得群众能在正常生活、休息的同时，也使得广场舞爱好者得到更好的锻炼。

　　尽管现在政府与有关部门已经对此事进行出面协调，并做出相应的法律法规进行调整，但是涉及一些细节问题，还值得进一步商榷。例如，广场舞的开始与结束时间，广场舞的占用场地等，现在暂时无法运用法律法规进行详细的调整，这就促使跳广场舞的人群与受到影响的一方进行磋商。政府部门可以出面组织双方的代表，对以上的种种细节问题达成合意，并且签订相应的协议。双方都在合法合理的条件下，规范各自的权利义务，从而可以降低矛盾的进一步激化，另一方面双方签订了详细的约定后，都对自己行使权利有了一定的约束，互不侵犯。进而呈现出构建和谐、团结、互利互助的一幕。

　　两全其美案例济南首创“耳机舞”

　　去年，山东济南新世界阳光花园小区居民在跳广场舞时用无线耳麦取代大喇叭，在广场的中心有一个发射器，录音机的声音通过发射器发射到大妈们戴着的无线耳机上，这样大妈们就可以在同一时间听到相同的音乐了，而且还可以根据自己的需要调节声音的大小，在全国首创避免扰民的“耳机舞”。

　　“神器”淘宝爆款售价34元

　　昨天，淘宝网查询显示，全网销量第一的是款河南卖家推出的“艾本c-200A无线调频/FM广场跳舞无声无线耳机”。该耳机最低配置售价为34元，在最近30天内已售出3352件。

　　有市民表示，可考虑将无声广场舞或者消声耳机列入公益行动，号召公益组织或者政府出钱购买这种无声调频耳机，免费发给大妈，让她们戴着耳机跳舞，这样既可以让大妈跳舞，又不会扰民，是一种双赢的局面。