温州金融部门一把手谈金改 让金融回归服务本位

　　温州银监分局局长赵秀乐：金改要以服务实体经济为本

　　一场区域性金融风波，让正规金融也不能独善其身。不良贷款率升高，银企关系紧张……温州银行业时不时被推上风口浪尖。“压力很大，但信心很足。”温州银监分局局长赵秀乐说。

　　金改两年来，温州银监分局引导辖内银行类金融机构在压力中前行，收获不少成绩：加速民资进入银行体系，打造温州村镇银行“总部经济”；引导机构加大服务实体经济力度；搭建企业与银行的“沟通桥梁”；力推联合授信管理“三率先”；力促小微金融“二次腾飞”……“银行要和企业共同成长，让金融活水真正滋养实业田。”对于温州金改，赵秀乐提醒莫忘初衷，实业为本。

　　加速民资进入银行业

　　作为温州金改的十二项主要任务之一，温州银监分局为温州民营银行获批做了不少工作——多次陪同市政府赴银监会汇报工作，参与起草试点工作方案、筹建工作方案等重要文件，完成设立民营银行前期可行性研究，对参与组建的主要出资人入股资格条件进行了前期初审。赵秀乐说：“如何使民营银行正式落地是我们下阶段的重点工作。”

　　事实上，除了争取民营银行获批工作外，温州银监分局还积极推动民资进入地方法人机构。去年，温州市7家农村合作银行改制为股份制的农村商业银行。新入股东全部为民企，又圆了62家民企的“银行梦”，共募集民资32.30亿元。“改制以后更好为三农服务，扎根农村金融市场，与大银行实行错位竞争。”赵秀乐说。此外，指导温州银行做好战投引进工作，国内率先以公开竞价方式完成定向增发29.36亿元。

　　打造村镇银行温州总部经济，大力支持辖内农合机构在异地发起设立村镇银行，在温州银监分局积极争取下，3家农合机构具有批量发起资格，占全省一半。截至2月末，外设村镇银行已开业25家，获筹建6家。

　　市内，洞头富民村镇银行于去年12月4日获批开业。由湖州南浔农商银行主发起的瑞安湖商村镇银行争取在今年内开业，届时将实现村镇银行县域全覆盖。

　　金融活水滋养实业田

　　温州金改的诞生带着扶持实业的“天然使命”。一场风波，让企业认识到发展实业、转型升级“练好内功”的急迫性。在企业回归实业的时候，银行业金融机构充当重要的角色。“金融要做活水，灌溉实业田。”赵秀乐说。

　　去年，在温州银监分局大力推动下，浙江银监局联合市委市政府举办浙江银行业服务温州实体经济会议，出台“双十条”措施。为此，温州银监分局建立了定期督查、按月考核的落实机制，确保信贷资金流向实体经济。截至2月末，全市贷款余额7277.45亿元，存贷比91.0%，均高于2012年末、2013年末的水平。

　　赵秀乐说：“随着企业需求的多元化，银行不再只是简单的提供贷款业务了。” 2013年，我市银行机构积极拓宽融资渠道，为温州新增社会融资额近900亿元，超额完成市政府新增800亿元的年度目标，有效推动了温州经济企稳运行。

　　小微金融“二次腾飞”

　　温州金改，小微金融成为重点对象。“我们的目的是要实现小微金融的二次腾飞”。赵秀乐说，这两年温州银监分局构建“温州版”的小微金融服务体系。

　　国有大型商业银行的小微贷款占全部贷款比重不低于30%；股份制银行不低于40%；温州银行、城市商业银行不低于50%……分机构类别提出小微企业贷款占全部贷款比例的监管要求，这在银行业内还是首次。

　　结合温州金改的契机，该局还出台了一系列先行先试的政策措施推动小微金融发展。截至2月末，小微企业信贷投放达到3606.1亿元，同比增长5.46%，高于全部贷款同比增速2.33个百分点。小微企业专营支行25家，在浙江省处于领先。2014年2月末，专营机构小微贷款余额26.73亿元，贷款户数3912户，户均贷款金额约68.33万元。此外，积极推动信贷还款方式创新，减轻企业资金周转压力。2013年末，已有32家银行推出了63个还款方式创新产品，累计转贷资金达到378.22亿元，惠及小微企业43979户，有效实现资金“无缝对接”。

本文转自：温州新闻网 66wz.com