温州金融部门一把手谈金改 让金融回归服务本位

　　温州保监分局局长孙峥嵘：走出“试错”期释放“正能量”

　　在温州保监分局局长孙峥嵘看来，“先行先试”这四个字对于温州金改来说有着特殊的含义，而作为温州金改“排头兵”的保险业，在这两年间将这四个字做了更加生动的诠释。

　　金改伊始，多数人士眼中的“温州金改样本”仍停留于一个轮廓概念时，温州保险业已经以抢滩之势“先行”一步。

　　“保险业给温州金改带来的不仅仅是保险资金参与地方建设，还有大量满足地方经济发展需要和民生需求的保险产品；温州金改给保险业带来的不仅仅是业务的增长，更是发展环境的全面优化。”孙峥嵘接受本报专访时表示。

　　不断拓宽保障广度

　　说到金改获批后，温州保险业的变化，孙峥嵘拿出了一组数据。

　　金改获批的2012年3月是温州保险业运行最低谷，当月保费同比下降9.5%，不过随后保费就开始步入上升通道。2012年温州市实现保费收入118.5亿元，同比增长6.9%，为全社会提供3.1万亿元的风险保障。2013年，温州保险业继续享受金改的政策红利，实现保费收入131.2亿元，同比增长10.7%，为温州经济社会提供3.5万亿元的风险保障。

　　两年来，温州保险业针对民营企业、特别是中小民营企业的保险需求，在服务中小企业转移、分散有关风险方面做了一些有益探索。去年，全市小额贷款保证保险实现保费收入456.6万元，增加银行贷款3.7亿元。同时创新出口信保支持小微外贸企业模式，在乐清试点开展外贸型中小企业统保。2013年全市出口信用保险实现保费收入887.8万美元，共为399家企业提供22.4亿美元的风险保障，并为出口企业提供9179.7万美元的融资支持。国内贸易信用保险和短期出口信用保险均实现零突破。特别在2013年抗击台风“菲特”的过程中，全市保险业接案近3万起，赔付金额超5亿元。

　　重点任务期待质变

　　民营资本发起设立区域性、专业性保险公司可以说是温州保险业一件大事，当问及是否“喜事将近”时，孙峥嵘表示，经过近两年四五轮“海选”之后，已初步确定了温州民营保险公司的主发起人，目前正处在筹建材料的修改完善准备上报过程中。

　　不仅如此，保险互助社的筹建也在不断推进，将在瑞安马屿试点开办农村保险互助社，方案计划于今年上半年向保监会上报。

　　两年里，温州多家保险机构加强与商业银行合作，争取总公司大额长期协议存款投放我市，金额共计60余亿元，另外，两年来10多家保险资产管理公司来温进行了项目对接，困扰保险资金投资温州基础设施建设的银行保函难题得到了解决。

　　“改革是一个由量变到质变的过程，而金改加速了这一进程。”孙峥嵘说。

　　金改红利惠及更多

　　“在金融的三大行业中，保险业是开放时间最早、市场化程度最高的行业。”在孙峥嵘看来，无论是保险公司的设立还是保险资金的运用，在国内其他地方，都曾有过生动的实践。

　　“保险业参与温州金改已经慢慢走过了‘试错’期，现阶段，我们要对过去两年的试点工作进行梳理、总结、评估、完善，让金改红利释放开来。”对于2014年，孙峥嵘有更多的期待。

　　深化金改，不仅要加大金改重大项目的破难攻坚力度，还要促进持续推进型改革项目的深化发展。支持温州发起设立区域性、专业性保险总公司，支持温州瑞安试点开办农村保险互助社以及保险资金投资温州项目早日落地。大力发展农业保险；加快发展科技型中小企业小额贷款保证保险，建立风险补偿和共担政策；积极发展出口信用保险，推广外贸型中小企业县域统保模式；探索发展科技保险，为产业升级和技术创新提供保险保障；改进环境污染责任、火灾公众责任、医疗责任等保险的工作机制，不断扩大保险覆盖面。

本文转自：温州网