温州金融部门一把手谈金改 让金融回归服务本位

　　中国人民银行温州市中心支行行长吴国联：温州金改要再上几道“大菜”

　　温州金改两年来，中国人民银行温州市中心支行行长吴国联带领他的团队耕耘出不少亮眼的成绩：实现了金融业综合统计；设立全国首个地市级人民银行征信分中心；用金融手段引导金融机构资金投向实体经济；为民营银行试点落地积极奔走……不过在聚光灯下，他显得很低调，“干事情，要多做些少说些。”外界评价他为务实的金融“掌门人”。

　　“任何改革都不可能一蹴而就，而金改也不可能一下子就解决温州所有的问题。现在全国各地都在弄改革，温州一定要抓紧走出自己的特色。”对于下一步的改革，吴国联有着强烈的急迫感。

　　温州的根基是实体经济

　　“温州的根基是实体经济，所以温州的金融业要服务好实体经济。”金改两年来，吴国联说他的关注点没有离开过实体经济，而这也是人行两年来开展工作的主基调。“我们加强对银行机构的指导，组织全市银行开展‘金融服务实体经济转型升级服务年’活动，推动金融机构开展延长贷款期限等各种金融创新。从去年贷款增加的情况来看，本土法人金融机构的贷款增量最大，对实体的支持力度也最大。”吴国联说为了督促银行机构，他们时不时对银行机构支持实体经济情况进行现场督查。

　　人行温州市中心支行一直在探索，如何让金融机构通过金融创新服务好实体经济。

　　而金融工具是人行用来支持实体经济更加“立竿见影”的手段。通过发放再贷款、办理再贴现引导银行机构加大支农支小力度，2013年末再贷款限额达19.95亿元，比年初增加4.85亿元，累计发放各项再贷款30.6亿元，创历史新高，办理再贴现1100万元，支持中小企业发展。截至目前全市共有32家银行机构推出了51种延长贷款使用期限的创新产品，全年辖内非金融企业在银行间市场注册85.5亿元，发行38.5亿元，发行额同比增长105.9%。

　　温州人必须要有信用

　　民间借贷风波发生后，原本是温州人引以为傲的信用受到重创。“温州人必须要有信用！”吴国联说，温州金改的一大重任就是恢复温州的信用生态。在人行的推动下，人行征信中心温州分中心在去年11月底挂牌成立，这是首个地市级的征信分中心，而在之前的征信分中心都是设立在省会城市及计划单列市。

　　金融是一个大系统，温州需要一张“全景图”才能够准确了解温州的经济脉搏。

　　“我们这个征信中心跟其他征信中心相比，具有典型的温州特色，采集的信用数据更加全面。”吴国联说，人行征信中心温州分中心主要职能除了负责国家金融信用信息数据库在辖内的推广、建设和使用，还包含不少温州版的数据。首次将小贷公司、村镇银行等新型金融组织接入征信系统工作，能够实现“一次完成查询，信用信息全覆盖”的一站式查询新模式。截至2013年末，个人和企业征信系统分别收录216万户温籍自然人和6.6万户在温企业及其他组织信用档案。

　　希望金改能再上“大菜”

　　“金改不能一下子解决温州所有的问题。”吴国联说，温州金改迈入两周年，已经端出了一些“大菜”，比如民营银行、《条例》以及人行征信中心温州分中心，希望今年能够再上一些“大菜”。“现在各地都在改革，温州金改必须要深化，必须要走出一些特色路，推出一些有分量的项目。”

　　今年温州金改迈入深化年，他认为温州在融资多元化的道路要越走越宽，要探索债券、上市的道路，还有推动金融业的综合统计制度，一张“全景图”看金融状况。

　　问及顶层设计和基层创新哪个更重要些，吴国联认为两者要结合起来，顶层设计是大方针，但是各地的情况都是不一样的，基层创新是改革创新的重点。“国家层面对温州金改提出了指导方向，在顶层设计上要求温州在规范引导民间金融和改进中小企业金融服务等方面先行探索，为全局性金融改革积累经验。同时温州有温州的情况，应该鼓励地方改革，发挥积极性，允许试点，积累经验，并将好的经验逐渐推广，基层的创新也成为破除体制惰性、扫除改革阻力的重要突破点。”

本文转自：温州网