温州双屿综合整治 创造城市转型的新样本

　　温州网讯 从温州走出去，远赴美国北卡罗来纳大学求学归国的林好好，毕业后没有选择上海、杭州，而是落脚在位于鹿城区双屿街道的温州中津先进科技研究院。

　　“以双屿为例，不少传统制造业正在走下坡路，”林好好认为，研究院的设立，正是希望能凭借国际化的视野，从世界范围带回最先进的产业技术与管理理念，助力提升双屿、鹿城，乃至整个温州的“智造”水平。

　　在这所鹿城新成立的应用科技研究院中，已不乏来自英国牛津大学、剑桥大学、美国麻省理工大学的海归专家学者。该院在2014年筹备成立期间，已成功引荐两位牛津大学的教授申报温州“国家外专人才计划”，团队成员成功评选温州市“580海外精英引进计划”。与此同时，研究院已与温州6家本土企业签署技术合作协议，并申报多项发明专利，牵头引进19个高新技术项目。

　　作为温州民营经济重镇的代表之一，双屿在全面推进综合整治的进程中，这种“更新换代”正在持续发酵。

　　产城融合新路径清晰

　　“一都两园三城”格局已成

　　综合整治千头万绪，但双屿人有个共识：城市“脏乱差”的根源，在于产业“低小散”。顺着双屿“一都两园三城”的产城融合新路径，就能厘清双屿综合整治的脉络。

　　“一都”是中国鞋都核心区，这里将搭建起“机器换人”的第三方公共服务平台，无论是设备展示、个性化定制推广，还是人员培训、二次研发、政策引导，企业可享“一站式”服务。在完成康奈、巨一示范项目后，鞋都三期正在打造“机器换人”示范街，其中星创鞋业为针车改造示范点，戈美琪鞋业为单机改造示范点、吉尔达鞋业为小微园示范点、旭达鞋业为大型流水线改造示范点、迪索鞋业为精品生产线改造示范点。

　　“两园”即鹿城工业区时尚产业园及鹿城总部经济园。其中，鹿城工业区时尚产业园已启动“A378”有机更新项目，将对园区378亩、50个单体建筑实施整体“退二进三”。去年底，该项目已与北京温州商会签约，计划高起点建设一个集时尚、电商、研发、文化、休闲、购物、贸易为一体的创意产业园，打造全市有机更新的示范区、城市西部的时尚新地标。

　　“三城”将组成双屿“三足鼎立”的商贸格局，其中由老厂房“退二进三”的温州国际鞋城和中国鞋都鞋革城已于去年9月相继开业，现入驻商家780余户。国际轻工淘宝城一期、二期同步在建，目前已有1560家企业签约或登记入驻，预计今年上半年开业。

　　“一都两园三城”的格局，正让双屿现有产业发生“脱胎换骨”般的蜕变。

　　在104国道旁的飞禽鞋业，作为“三城”服务配套，由51亩旧厂房“退二进三”而来的真好度假酒店，已进入最后的装修扫尾阶段。“整个改造投入了近一个亿，就是要在双屿建一座拿得出手的酒店。”企业董事长蒋国权表示，这里今后不仅能为双屿众多的企业和居民提供三产配套，3个多功能厅还能发布时尚新品并举办大型订货会。不仅如此，酒店里的101套酒店式公寓，还能为企业高新人才解决“住房难”问题。

　　开局之年交出亮眼成绩单

　　三大转型箭在弦上

　　如今的双屿，区域转型的架构已然成型。以产业转型探求发展之道，以城市转型重构空间之形，以管理转型凝聚内生之力，在“三驾马车”牵引下，双屿正驶向全省“减员增效、有机更新”的示范区。

　　“区域转型，并不能一蹴而就，开局之年，双屿最先收获的是信心和底气。”鹿城区委常委、双屿街道党工委书记邱向真如是说。

　　如今的双屿，被市委市政府定位为“产城联动的城市新区”，纳入市委“3+1”工作亮点格局。双屿的交通道路、市政设施、水利工程等重大基础设施，也与中心城区同步规划、同步建设、同步发展、同步管理。

　　如今的双屿，借“退二进三”、“腾笼换鸟”的有机更新之手，要把一个传统工业区转型成为以鞋业、物流业等产业为主，集居住、商业、会展、创意产业、城市公园等功能于一体的城市综合新城区。

　　曾因“低小散”为人诟病的双屿，从未像现在这样紧踏着时尚制造的潮流。国际轻工淘宝城董事长毛青云不无自豪地表示，以温州本土1万多家轻工产业集群为后盾，淘宝城今后将在线上线下同步进行服饰、箱包、鞋类等时尚潮流的发布，打造成温州“时尚之都”的潮流中心之一。

　　曾因“脏乱差”而受人嫌弃的双屿，也从未像现在这样，大步迈开“都市新区”步伐。中央涂的村民郑玉淦看着滨江广场及安置房的一纸规划，满心期待地说：“中央涂会改建成品牌商场、高端写字楼，还有高档住宅，我们的安置房肯定会跟着沾光。”

　　动作再快一些，档次更高一些，这是郑玉淦当下的愿望，一如人们对双屿综合整治的期冀。

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　　综合整治2014年成绩单

　　——无证照“清零”百日攻坚。对辖区3411家无证照场所采取整治倒逼综合举措，累计完成整治3138家，整治完成率92%。

　　——推进“三改一拆”。累计拆除城中村旧房48.3万平方米，拆违83万平方米，创成4条无违建河道、6个无违建小区、34条无违建道路；

　　——实施“五水共治”。辖区12条河道均已实施整治，垃圾河全面消除，8个片区截污纳管全面施工，完成投资额1亿元。

　　——优化新居民结构。流动人口从34.8万人减少到22.1万人，累计减少了12.7万人，超三分之一，外来人口中初中及以下的从28.7万人减少到19.6万人，累计减少了9.1万人，超四分之一。

　　——规上企业劳动生产率提升。从每人每年6.1万元，增至每人每年7.2万元，规上企业万元产值能耗从0.0239吨标煤减少到0.0199吨标煤，下降了16.7%。

　　——辖区刑事治安、“两抢”受理数同步下降。分别从上一年的14464、306起下降到13307、181起，分别下降了8%、41%，消防出警数从366起下降到240起，下降34.4%。

　　——各项投资增长迅速。完成限上工业投资13.97亿元、增长62.67%，工业技改投资11亿元、增长66.67%，推进18个工业用地二次开发项目，完成33家企业机器换人或设备更新，累计投资额近亿元。

本文转自：温州网