平阳鳌江：67天完成整村拆迁签约 见证“下埕速度”

　　温州网讯 要将一个人口达1048户、房屋数量达1268间的大村子进行拆除，而且是整村拆除，从动员、签订协议到安置、善后等，可以想象中间会遇到多少困难。而如此规模的平阳鳌江镇下埕村，却以惊人的速度攻克了诸多困难，从启动到签订拆迁协议，只用了67天，而一个多月就基本完成了拆除工作，创造了“城中村”改造的“平阳速度”。

　　从启动动员到完成签约仅用了67天

　　下埕村位于鳌江镇车站大道北侧，市府路、新鳌路和胜利路的交汇处，瓯南大桥的北面，地处万达、银泰两大综合体之间。随着鳌江经济发展、城区扩大，如今已成为鳌江镇中心区域中的“城中村”。因为是鳌江镇区域内距离城区最近的农村，村头开办了不少工厂。

　　前天下午，记者在现场看到，村头公路两边的厂房和住宅基本已经拆除，变成一片空地，村子里多数房屋也已拆除，村子里几乎看不到村民出入，只有几名保安人员和拆除工人的身影。

　　“从7月16日开始启动动员到9月20日全面完成整村房屋拆迁协议签订，下埕村仅用了67天。而从9月19日晚上下埕村办公楼的整体拆除到现在进入尾声，只用了一个多月。”鳌江新区管委会副主任周良允说，“这两个数字见证了下埕村的拆除速度。”

　　五个攻坚小组攻克诸多困难

　　“以1048户的人口和1268间房屋的规模来说，下埕村应该是全市体量最大的‘城中村’整村改造项目。”周良允说，这也意味着会遇到更多的困难。

　　实际上也确实如此。安置问题、各种利益诉求、违章建筑处置，还有一些老人舍不得离开老屋产生的抵触、抗拒举动，“那一阵子，感觉有些扛不住了。”下埕村村支书吴道远说。

　　能在这么短的时间内克服这些困难，得益于鳌江镇调配35个部门成立的五个攻坚小组。攻坚小组各司其职，进村入户，宣传政策，沟通联系。同时，平阳县委组织部派出五位“狮子型干部”协助开展相关工作，而村干部也通过讲道理、说发展、勤走访，发挥了巨大的作用。吴道远说，为了加快工作速度，那段时间他们经常要忙到凌晨三四点。

　　“原本我确实很不愿意签协议拆迁，从小到大在这里住了一辈子，舍不得离开。”72岁的村民吴老伯说，但县里的干部、攻坚小组和村干部一次又一次走访、沟通，让他终于签下了协议，“他们说只有拆了，这里才能成为城市，变得更好，我听进去了。”而在自家房子办有加工厂、从一开始就支持拆除改造的村民金亮访说，看看就隔了一条路的高楼大厦，再看看村里两层、三层的旧房子，不拆除怎能有变化呢。

　　将打造成鳌江城区又一中心

　　鳌江镇的《滨江中心片篇总体控制性规划》中，下埕村是其中重要部分之一，这也正是金亮访等村民对于下埕村未来新貌的期待内容。

　　周良允说，根据鳌江镇的城市规划，下埕村是鳌江镇滨江商务区建设项目中的重要部分，该项目将城中村改造与滨江商务区建设相结合，下埕村拆除出来的250余亩净地，位于鳌江车站大道城市风貌街核心区位，拆除出来的空间是滨江片面积最大的“净地”，将打造成为城市亮点区块，今后将成为大型的商住区。

　　而就在这个亮点区块周边，毗邻着万达、银泰两大城市综合体，两大城市综合体通过这个亮点区块串联成线，今后将成为鳌江区域的商业、商务中心。对于推动鳌江流域城市转型具有重要的标杆作用。 温州商报 记者王木正