海坛山茶园违建多年未查处 业主系“城管”下属单位续
代表辣评：法律不只针对百姓 行政机关更应以身作则
前期报道：温州海坛山一别墅有人打牌赌博还有不雅按摩
温州网1月15日讯(记者 戴玮)2013年，《代表在线》曾报道市区海坛山上的海坛山茶园属违法建筑，且园内赌博、色情按摩猖獗。在当期访谈中，业主单位温州市园林局(温州市综合行政执法局下属单位)负责人称，若违建无法补办手续便进行拆除。然而，近日记者调查发现，该违建至今尚缺合法手续，却仍在营业。
1月13日上午，栏目再次邀请到3年前对此事做出评论的温州市人大代表诸爱珍，温州市委党校公共管理教研部主任、公共政策研究所所长张红军，浙江蓝汇律师事务所主任、律师吴建胜三位嘉宾参与访谈，同时也邀请了温州市园林局副局长、公园管理处主任郑飞，温州市规划局法制监督处副处长侯晓瑜一起来聊一聊“部门违建为何三年如故”。
两个部门对违建处理意见出现分歧
市园林局：据市政府相关政策补办合法手续
郑飞介绍，自2013年栏目对违建进行报道之后，温州市园林局一直在着手补办合法手续，茶园土地现已取得确权，但前期因海坛山茶园存在信访投诉纠纷，其余补办事项一直被搁置。
为什么临时建设工程许可证到期后，成为违法建筑的茶园可以补办手续呢？
郑飞表示，依据是温州市政府在2012年出台的《市人民政府关于市级行政事业单位房屋登记历史遗留问题处理意见》和《市级行政事业单位土地登记历史遗留问题化解方案的通知》。他还称，海坛山上的便民服务点和厕所，也是通过这个途径解决了历史遗留问题，取得了土地、规划的合法手续。
市规划局：临时建筑到期后应无条件拆除
侯晓瑜并不认同上述观点，她指出，根据法律规定，茶园许可证到期没有拆除，因此成为违法建筑，执法部门就应该对其进行查处。调查取证并对其进行相应的行政处罚，由执法部门给出“拆”或者“不拆”的处理意见，这之后规划局才能根据法规和实际情况，看能否给予审批。而实际情况是，执法部门至今未对茶园违建进行过查处，因此规划手续无从谈起。
侯晓瑜同时也提出，据其了解，根据《中华人民共和国城乡规划法》，申请了临时工程建设许可证建设的项目，到期之后只能无条件拆除，不存在补办手续成为合法建筑的可能。
2013年8月13日，同样的三位评论员在访谈中聊海坛茶园问题
三年后三位评论员再聚访谈
人大代表：法律的“枪口”不应只对准百姓
三年前，诸爱珍对海坛违建一事曾做过评论，对于三年后又因同样的事情受到邀请，她显得有些气愤。
“三年前，园林局负责人在这里表态，不能补办就拆除。时隔三年多，手续补办不成，违建仍然不倒……在‘大拆大整’中，执法部门面对百姓的危房、违建，会不会也让他们申请补办个手续？难道法律只针对老百姓吗？”
诸爱珍说：“政府执政为民，依法行政，更应该公正执法，我认为法律的枪口不能只对准老百姓。”
此外，她还提出两点疑问：一，茶园作为海坛公园的配套设施，为什么当初是市民独资建设，当初项目有没有经过招投标？二，茶园最初作为管理用房投建，为何如今成了对外出租经营的商业用房？她认为，上级部门对这些问题要追查到底。
学者：执法部门要做依法行政的带头者
张红军说，行政机关应当是依法行政的带头者，执法局更应该成为依法行政的引领者、成为社会上依法管理各种事务的模范生，遗憾的是，这个问题拖了这么多年，相关部门也没有正视它。
张红军认为，目前市园林局和市规划局对该问题的处理存在不同意见，从现实情况来看，园林局希望通过市政府协调的办法把问题解决的路子已经走不通，对该违法建筑接下去应该要依法处置。
他建议，执法局应借这次访谈和全市“大拆大整”的“东风”，把过去的问题理一理，在建设法治政府的大背景下把这个问题彻底解决。
律师：解决的方法其实很简单，依法办事
“法制运作这么多年，政府部门居然站出来说自己要（给违建）补办手续，我听了觉得退步蛮大。”
吴建胜从法律角度分析，海坛茶园违建作为一个正常的执法对象，执法部门相关人员在发现问题后三年多时间不进行查处，有渎职的嫌疑。
如今两个部门处理思路不同，到底是依法办事，还是依政策文件办事？吴建胜说，听了园林局嘉宾的发言，感觉更加倾向于依文件办事。但奇怪的是，既然部门愿意依照政府文件办事，那么今年温州市委大力推进“大拆大整”，为何执法部门又没有按照市委、市政府的相关政策来进行违建查处呢？这让他无法理解。
吴建胜说，违建单位对这个问题的解决方法其实很简单，依法办事。
本文转自：温州网 66wz.com
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