从三改一拆到垃圾分类《代表在线》评论员建言省两会
温州网1月17日讯(记者 戴玮)浙江省十二届人大五次会议于1月16日上午在省城开幕，温州代表团90位省人大代表参与履职。其中，李星涛、冯蒋华、王茂法等几位省人大代表是《代表在线》栏目的评论员，他们为此次履职深入调研，听取各方意见，将温州的声音带到了省城。
李星涛：舍弃化学农业，推进生态循环农业
浙江省人大代表、原野农业集团董事长李星涛，多年来一直关注新农村、关注生态农业的发展。这一次，他带去了“关于加快推进我省生态循环农业发展的建议”。
李星涛认为，目前我省农业生产中使用大量的化肥、农药，一边在农业生产，一边在制造污染。他曾参与当地农科院的调研，发现2015年每亩土地使用化肥25kg，是30年前的约60倍(1985年每亩土地使用化肥仅0.4kg)。
“绿水青山就是金山银山”，李星涛依然坚信，现代化农业的前景巨大，但必须舍弃目前这种高污染化学农业的模式。
李星涛建议，充分发挥浙江省作为全国唯一的现代生态循环农业试点省的优势，在加大政策扶持的同时，投入高科技设备设施提高产量，将现代农业与旅游、文化创意、健康衍生相结合，提高农业的附加值，打造省委省政府提出的特色小镇、农业集聚区，实现高效生态循环农业。
冯蒋华：借助“三改一拆”，建立常态性“零违建”机制
浙江省人大代表、浙江玉海律师事务所主任冯蒋华，关注近年全省大力推进的“三改一拆”工作。经过调研、思考，并结合温州实际，提出“关于建立借助‘三改一拆’等专项工作，建立常态性‘零违章’机制的建议”。
近年，省委、省政府作出“三改一拆”、“治危拆违”等专项工作部署，对温州全市的违法建筑拆除起到极大的推动作用。接下去的课题是如何借助省里的＂三改一拆＂和市里的＂大拆大整＂工作，建立起常态性严格执法的长效机制，从而在根源上制止违建行为，防止社会资源无端浪费，行政成本的无端增加。
按理说，违建行为具有事实显见性、证据固化性，可是为何总是难以根治，经常阶段性＂死灰复燃＂？
冯蒋华分析，其根源是没有在制度层面真正建立起有效而权威的“长效机制”，导致一些执法部门执法不严、执法不公和选择性执法。选择性执法，有违公平正义的法治原则，损害了执法部门公信力和法律的权威，向社会释放了错误的负面信息，客观上为违建提供了滋生和＂有样学样＂的蔓延条件。【相关报道1】【相关报道2】
对此，冯蒋华建议，首先，执法部门在思想上要坚决剔除“违法建筑是经济发展必然产物”的错误认知，借助本次＂治危拆违”和“三改一拆”＂大拆大整＂专项工作，自上而下建立起拆违的长效机制，见一起拆一起，没有例外，拒绝特殊，同一规则，同一结果；其次，切实落实执法责任制，对存在违建现象增多或有蔓延趋势的，要对所在辖区的执法人员实行倒查机制，追究责任，杜绝一些部门继续以所谓＂历史问题＂＂特殊情况＂＂法不责众＂等借口而放纵、默认违建行为。
“期望这次全省性的‘三改一拆’、‘治危拆违’和全市性的‘大拆大整’工作，能为大规模拆违划上句号，今后以常态性严格执法机制替代之。”
王茂法：继续巩固“顶层设计”，加快推进垃圾分类
浙江省人大代表、泰昌集团副总裁王茂法，此次带到省“两会”的建议有4份，其中一份是“关于加快推进垃圾分类，助力‘两美’浙江建设的建议”。
众所周知，2016年温州全市大力推广实施《温州市城区生活垃圾分类工作实施方案》，在小区、酒店、学校、企事业单位里设置分类垃圾箱，宣传鼓励市民进行垃圾分类，遗憾的是在实际操作中效果并不理想。【相关报道】
王茂法认为，垃圾分类是一项长期的系统工程，如同一场持久战，现阶段仍存在法规机制不完善、设施体系不配套、市场参与程度不足，以及公众意识未形成等问题。
他的建议是，政府继续巩固“顶层设计”，在政策和法规层面明确部门职责，确定科学分类体系，在加大政府财政投入的同时，充分发挥市场力量以提升垃圾分类的技术水平，利用媒体强化群众对垃圾分类的认识。
郑玉琴：发展两岸绿色经济，铁腕治理鳌江污染
浙江省人大代表、平阳县鳌江镇实验幼儿园总园长郑玉琴，关心家乡的鳌江，她带去了“关于加快鳌江流域水环境综合治理的建议”。
鳌江横贯温州南部，源自苍南、平阳、文成和泰顺四县交界处，是当地饮水、航运、农业用水、水产养殖的水系。但从上世纪九十年代以来，平阳、苍南两岸轻工业发展，尤其是制革产业，带来的氮磷等污染物，给水体造成极大污染。
近年来，随着两岸治水工作的推进，制革企业数量、废水排放量已经有所削减，水质也有了一定改善。不过，据2015年浙江省环境治理公报，鳌江水质属劣V类，在浙江八大水系水质排名中垫底。
这让身为平阳人的郑玉琴感触颇深，她借此次赴省城履职的机会呼吁，政府必须下决心铁腕治污，舍弃在鳌江两岸的高污染产业，积极发展绿色经济。同时，她也希望省、市政府能够给鳌江治理更多的支持，建立鳌江流域水环境综合治理小组，提供资金、技术支持，帮助平阳、苍南两县协调在治理过程中碰到的矛盾。
本文转自：温州网 66wz.com
