市纪委启动助推“最多跑一次”改革专项督查

　　温州网讯 在全省“最多跑一次”改革“开跑”的短短数月里，我市各地各部门奋力“奔跑”，留下一道道“提速”的剪影。

　　今年2月27日，我市发出《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》和《以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革实施细则》。在全面、细致的“跑规”下，全市梳理公布了两批12257项“最多跑一次”事项，民生领域和关键环节改革有序推进，“一窗受理、集成服务”改革取得突破。

　　为进一步深化我市“强责任敢担当、治顽疾优环境”作风建设活动，市纪委决定在今年4月至6月不定期开展专项督查，为扎实落实“最多跑一次”改革“助跑”。

　　前天，这场“助跑”行动正式启动，市纪委会同市编办、市审管办，与市政风行风监督员、媒体记者一起对市行政审批服务中心、市不动产登记中心进行了督查，以作风建设利剑，破除改革障碍。

　　明查暗访为“最多跑一次”加速度

　　查台账、事项抽查、群众随访、模拟办事……督查组兵分三路展开明查暗访。公布的“最多跑一次”事项是否落实到位、“一窗受理、集成服务”工作进展如何、有没有积极推进办事流程优化等情况，都列入了督查组的“体检名册”。

　　镜头一

　　办事指南可以说是“最多跑一次”的门面。一本指南，就能反映改革是否落到实处。

　　检查中，有政风行风监督员发现，一些窗口把“最多跑一次”改革前的办事指南(存在事项调整)向群众展示。如一份印刷于2014年10月的“过期”指南中写着：饮用水卫生安全的产品许可(许可批件延续)承办时限为20个工作日。而目前的承办时限应该是5个工作日。

　　除了办事指南更新不及时外，督查组还发现审批服务标准化执行不到位的问题。比如，申请材料存在模糊表述和“兜底条款”、窗口未根据“最多跑一次”要求及时简化办事材料等，都需要进一步提高准确性和完整性。

　　镜头二

　　像往常一样，市不动产登记中心一开门就迎来高峰。

　　在建设大楼办证点，督查组倾听了一位办事群众的烦心事。张女士需要办理二手房过户，为了这事儿，她已经耗费了两天。按照流程，二手房过户需要经过材料的一审、二审，再取号、窗口办理，但审核与取号是同一条队伍。“昨天，我的材料已通过审核，但由于当日业务办理数到达上限，不再放号了。”

　　次日早上8点，赵女士赶早来到办证点，前面竟有一百多人在等候。原以为直接取号即可，谁知又要从头来过：再审核、再取号。“我的材料明明已经审过了，为什么还要浪费时间？”这一折腾，张女士直到下午才办理完毕。

　　不过，市不动产登记服务中心也已注意到“群众办事取号难”的问题，为此推出微信预约取号服务和快递送证业务。4月14日起，市民即可通过微信预约下一周的办理号源。

　　持续“助跑”助力改革真正落地

　　看温州“最多跑一次”的改革路，各地各部门都在快马加鞭，“跑”出了很多新成果。

　　市农业局在3月22日完成了行政审批预约上门服务首单。该局审批窗口的工作人员驱车近百公里，将浙江省种畜禽生产经营许可证交到企业负责人手上，让承办时限由原来的10个工作日压缩为5个工作日。市水利局审批窗口人员也加班加点，用了1个多月时间，编印完成了《温州市水利局行政审批服务指南(送审稿)》。相比过去的规范表，《指南》更加注重实用性和公开性，更具操作性。比如针对办事群众和单位可能出现的问题，专门罗列了问题库进行答疑解惑；为表格提供空白表式和参考范本，并标有易错提示等。

　　“最多跑一次”，就是在不断探索创新中越跑越快，越跑越好。为助力“放管服”的靴子真正落地，市纪委将继续把“最多跑一次”改革与监督执纪主业有机结合起来。通过对“最多跑一次”日常工作纪律情况的监督检查，严肃查纠工作重视不够、执行力不强、落实不力等行为。尤其是顶风违纪的人和事，将严查快办，动辄则咎。市纪委相关负责人说：“这次督查是一个新起点，我们会按照监督执纪越往后越严的要求，深入贯彻落实市委市政府‘最多跑一次’工作部署，为改革提供坚强的纪律保障。”

　　市编办相关负责人表示，全市将召开“最多跑一次”改革推进会，组织开展“回头看”活动，加大后续评估监管督查力度，落实“一窗受理、集成服务”改革各项任务。

　　市审管办相关负责人明确表明态度，会继续做好监督自查工作，以群众和企业满意为中心，坚持问题和需求导向，查问题、补短板，让各项工作有序推进，取得实效。