最多跑一次温州 “跑” 得怎么样 办事群众怎么说？
温州网讯 今年2月27日，温州首批“最多跑一次”清单公布，涉及47个部门835个项目；不到一个月，第二批涉及54个部门840个项目的“最多跑一次”清单再公布。
“最多跑一次”，是在2016年12月浙江省委经济工作会议上提出的理念和目标，迅速成为百姓关注的“热词”。在年初的省“两会”上，省委省政府提出要加快形成“最多跑一次”“倒逼”机制，让群众和企业到部门办事一次就能办妥事。随后，温州全面启动该项工作，各部门简化流程、优化服务、便捷化网上办理，全力打通公共服务“最后一公里”。前天，记者走访了市区多个审批窗口，看看部门“跑”得怎么样？听听办事群众怎么说？
原先排三次队向仨窗口交材料
现在只需排一次队交一次材料
陈女士是市区一家房产中介的业务员，4月18日下午，她带着卖家和买家到温州市房屋交易和不动产登记综合服务大厅，办理二手房买卖过户手续。在正式取号办理之前，她将双方的材料提交到大厅便民服务区预审核。工作人员检查完材料帮她复印了证件。材料通过审核后，陈女士取了排队号，等待窗口叫号。
陈女士说，原先办一次二手房过户，合同网签备案、交税、不动产登记过户登记，需拿三个排队号，分别向三个窗口交材料，有时一天跑下来一单业务都完不成。
“反复排队，反复交材料，有些材料是重复提交的，在这过程中买卖双方还要全程陪同，大家都非常累。”
陈女士说，上个月开始，大厅办理流程有了很大的变化，不仅设置了材料预审流程，更方便的是只要拿一个号码排一次队提交一次材料就可以了。
原先部门跑10米，群众跑90米
现在群众跑10米，部门跑90米
据温州市房屋交易和不动产登记综合服务大厅工作人员介绍，市民所说的排队次数变少、办理流程简化，是房屋交易和不动产登记“最多跑一次”改革内容之一。通过将合同备案、交税、不动产登记过户登记三个窗口的业务办理流程再造，实现三项业务内部并联办理。一个窗口接收全部材料后，三个业务部门分别取各自所需材料后各自审核，对来办事的市民来说，最直观的感受就是大大减少了等候时间。
工作人员还表示，这次改革将原本要另外跑一趟的纳税缴费，也融入上述流程，受理后立即缴费。市民办理完不动产过户登记之后，若选择大厅提供的‘快递送证’服务，过来取证的那一趟也可以免了。
温州市行政审批服务中心的旅馆业事项审批，也采用类似方法简化办事流程。审批窗口工作人员表示，以往旅馆业事项审批需要公安、市监、消防三部门分别审批，百姓至少要跑三趟。为了达到“最多跑一次”的核心要求“一窗受理，集成服务”，市公安局办公室行政审批处于3月在市行政审批中心特设窗口，与其他部门并联审批。
该中心行政审批业务处负责人表示，“行政审批就像100米接力跑，原来审批部门跑10米，群众跑90米，群众当然觉得麻烦。现在的要求相当于，群众跑10米，审批部门跑90米。为了达到要求，在审批部门多跑的同时，我们通过网络技术应用和审批流程改造，让数据也代替人跑上一段路。”
如今，市民只要在政务服务网上检索自己需要办理的事项，根据要求准备好材料，到市行政审批中心办理一次即可。
“相关”证明材料是什么材料？
说明白了，办事就能更快一些
不过，温州市审批服务中心行政审批业务处负责人认为，现阶段的“最多跑一次”在网上服务方面仍有两个问题亟待解决。
一是市民网上审批的网络窗口还未实现统一入口。该负责人说，今年公布的前两个批次“最多跑一次”审批项目，很大一部分是需要通过网上申报的，目前可提供审批服务的政府部门网站有90多个，“某件事到底要上哪个网办？很多市民不清楚”。二是个别部门网站未提供准确的表格下载，对各项审批申报材料的表述也较含糊。例如“相关证明材料”、“有关证明材料”，这样的表述让上网办事群众一头雾水。
针对上述问题，温州市审批服务中心正在积极寻找对策。该负责人表示，做到办事窗口的唯一性，需要相关数据的对接和联通，依托大数据和网络技术支持。目前的思路是通过市政府的大数据中心来协调解决。
关于网络审批事项的表述问题，市审管办已安排人员对一千余项办理事项进行排查梳理，发现问题后及时与部门对接，进行改善。
代表委员这样说
省人大代表、市人大代表王茂法
为“大众创业，万众创新”创造良好软环境
王茂法说，“最多跑一次”其实是比较超前的概念，“只有新的理念才能决定新的发展思路。”审批权限下放，审批环节减少，审批收费下调……“最多跑一次”被提出后，全市各级政府高度重视，大力推进审批制度改革，减少审批环节，在这个过程中释放了全社会的内生动力，为中央提出“大众创业，万众创新”的“两创”创造了良好的环境。
“以前经常听到百姓抱怨审批难、审批麻烦等，而审批成本越高，也意味着招商引资越难。对投资者而言，投资的直接和间接成本越低越好。‘最多跑一次’的落实将改善这一状况，无形中给温州将来的经济建设和发展创造了更加优质的软环境，对巩固温州在浙江的“铁三角”地位具有深远意义。”
王茂法建议，部门应更多地通过技术处理、制度设置、权限下放、管理改进，将“最多跑一次”的概念实实在在地“落地”，真正做到惠及百姓。
市政协委员、法国法华工商联合会会长戴安友
切勿盲目追求效率而忽视了审批科学性
“事情不能办找熟人，能办也要找熟人。”戴安友说，这是长期审批难让温州百姓养成的办事习惯。因此，“最多跑一次”所引领的审批制度改革是大快人心的。
不过戴安友认为，“最多跑一次”固然是一种进步，但在改革上部门应该做到循序渐进、踏实推进。可以简化的项目简化，不可简化的项目仍需严格审查，对实际的审批事项部门要具体情况具体分析，切勿盲目追求效率而忽视了审批科学性。
戴安友说，在审批制度改革中，百姓和企业也应有一份担当，严格按照审批步骤办事，及时提供真实、全面的材料。“审批制度改革自然是一个双方相互促进、相互提升的过程，温州的行政生态环境才能彻底改变。”
来源：温州都市报
记者戴玮/文
本文转自：温州网 66wz.com
