浙江日报：乐清：向“数字新蓝海”进发

“全面激扬‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，努力打造更多具有牵引性、突破性的数字化改革成果，真正实现在深化数字化改革上走前列、当标兵，为打造‘醉美之城·幸福乐清’贡献更大力量。”在我省开展数字化改革将满周年之际，温州乐清市举行全市数字化改革工作推进会。对乐清应当如何做好数字化改革，乐清市委主要负责人如是说。

从智能制造到数字经济、从工业互联网到智能电气产业大脑、从等待救助到主动预警帮扶……2021年，乐清市以打造“数字高地”为目标，以“三张清单”为抓手，用好系统观念、系统方法，持续推进重大应用迭代升级，形成了一批实践、理论和制度成果，多项改革创新经验得到点赞、复制，奋力书写了新时代改革创新新篇章。

一场路演

管用实用好用的应用台上比拼

“我们的智能电气产业大脑打造政府侧和企业侧两大系统，已建成上线31个场景，全量导入行业数据、链接资源要素，推进行业上下游资源共享、业务协同。其中，‘碳均论英雄’改革获省数字经济系统应用场景大赛第1名……”

“我们打造‘作风建设e监督’应用，以大数据技术对业务数据进行比对，打通了作风建设的技术链、责任链和生态链，构筑强有力的防范机制……”

“作为全省首批数字孪生试点，我们通过构建信息化、智能化的城市燃气运营数字孪生体，实现了燃气地上地下透明可视，城市燃气储存、运输、使用安全可控，燃气管线事故可预可处……”

“我们开发了智慧出行‘一键达’应用并上线‘浙里办’，打通公交、公共自行车、停车系统等数据链，为市民提供实时公交查询、站点查询、周边停车场快查等服务，让大家足不出户即可实时获取出行信息……”

1月10日，在乐清市数字化改革工作推进会上，经信、纪委、综合执法、交水集团、水利等部门、单位负责人纷纷“亮”出各自的数字化改革“绝招”。在他们路演的同时，会场两侧的大屏幕上实时演示着各应用场景的演示画面，与会人员身临其境感受着数字化改革为经济社会生活带来的巨大变化。

数字化改革是一场上下联动、协同推进的“整体战”，也是一场全速竞跑、比拼争先的“角逐战”。会上除了改出实效、改出特色、改出亮点的应用展示，还由“1+5+1”牵头单位对全市、各系统2021年数字化改革总体进展做总结，对2022年数字化改革工作思路做分享。

让各部门同台比拼，让各单位晾晒思路，这场会议的目的显而易见。“我们要牢固树立卓越意识、标兵意识，形成主动与强者比、同优者争、向高处攀的氛围，推动数字化改革实现新突破、取得新成效，打造更多管用实用、老百姓满意的最佳应用。”乐清市政府主要负责人说。

一套机制

多跨联动合力破题、合力推进

乐清虽是经济强市，但仍有1.45万困难群众。如何提供精准高效救助服务，让这个群体在共同富裕路上一个不掉队？这个问题一度让当地10多个部门“头疼”。如今，在乐清20多个部门共同努力下，实现联动破题。

前不久，民政部办公厅公布“2021年度社会救助领域创新实践优秀案例”名单，经各省（市、区）民政厅（局）遴选推荐、第三方组织专家评审和线上答辩，来自全国15个单位的案例成功入选。其中，乐清市“创新打造智慧救助服务联合体‘县域样板’，线上线下双轮驱动解锁共同富裕‘幸福密码’”案例，位列第一，成为我省唯一入选案例。其核心应用，是乐清数字化社会大救助。

作为全省首家县级“一站式”社会大救助服务中心，它将社会救助核心业务细化拆解成涵盖政府部门救助和社会力量帮扶共133件最小颗粒度事项；横向协同23个部门和慈善、社工、志愿三方社会力量，汇聚73项救助政策数据，纵向贯通省、市、县和所有乡镇及村社；打通20个业务系统，共享1300多个信息字段，归集了500多万条数据；将73张业务流程图优化重塑成1张新版流程图，形成了“一舱两端”的多跨协同场景应用。

应用最大的亮点是变“政府被动受理”为“主动发现”。乐清困难群众无需自己发出申请，“云端”的大数据就会把救助服务主动送到他们身边。不仅如此，服务端还上线“一站式受理”功能，实现困难群众多部门救助诉求线上2分钟“零次跑”，同时对于不会使用手机的特殊困难群体开通“8890”电话热线，由乡镇社工、村级志愿者主动上门协助申请。

上线以来，该应用已为1.45万困难群众增办了3.48万件救助事项，投入政府类救助资金2.23亿元，撬动社会帮扶资金2600万元。

多跨场景应用是数字化改革牵一发动全身的重要抓手。像“社会大救助”这样的多跨场景应用，乐清还有很多。为了让人人共享数字福利，让共同富裕之路更宽、群众幸福指数更高，一年来该市共上线多跨场景应用19个，初步建立乐清场景应用“一本账”。

一个目标

在数字化改革跑道上“率先冲线”

潮起瓯江，“数”造未来。乐清市第十五次党代会报告提出，未来五年，乐清要把数字化贯穿到发展的全过程各方面，对生产方式、生活方式和治理方式进行全方位、系统性重塑，整体推动生产力水平跃升、生产关系优化，打造数字高地。

2022年，乐清将进一步实施“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，推进“152”与“141”体系贯通融合，加快构建县域整体智治格局，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，加快全面贯通，打造更佳应用。

建好用好一体化智能化公共数据平台，强化数字化改革攻坚。乐清正在体系化规范化推进数字化改革，推动数字化改革全上跑道、全速竞跑、全力领跑。同时，当地还健全完善全生命周期管理系统，动态管理“三张清单”，建立赛马比拼、应用评价等机制，力争更多项目争最佳、求突破。

聚焦缩小“三大差距”、推动“扩中”“提低”等重点领域，打造数字化共富场景。乐清把数字化改革贯穿共同富裕场景建设，迭代升级数字化社会大救助、远程教育、远程诊疗等一批应用场景，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，深化社会力量参与社会事业改革等一批改革项目。

以“产业大脑+未来工厂”为突破口，推动数字化改革赋能增效。乐清正在建立产业大脑多元数据融合应用体制机制，计划发展具有全国影响力的数字产业集群，壮大一批数字经济头部企业，支持中小微企业开展数字化改造，构建新型“无线城市”，建成全国跨境电商综试区创新引领示范区，打造全省数字经济创新发展试验区、产业集群新智造试点示范标杆。

实干争先奋力竞跑领跑，乐清已经做好准备。搭乘数字化改革的东风，让城市治理更加“耳聪目明”，让产业发展更加“智慧集聚”，让百姓生活更加“便捷幸福”，“醉美之城·幸福乐清”正向着更辽阔的“数字新蓝海”进发。

本文转自：温州新闻网 66wz.com