温州“十四五”城市能级跃升记：人民城市 共建共享

“十四五”时期的这五年，温州城市完成了一次次豪迈的“撑竿跳”

　　温州网讯 五年间，屹立于瓯江新城的城市阳台，伴着拔地而起的滨江商务区，共同拼接拥江发展的城市封面；

　　五年间，从老旧厂房里长出的文创园，与焕新蝶变的古街老巷相融，提笔勾勒内涵式生长的城市气韵……

　　“十四五”时期的这五年，温州城市完成了一次次豪迈的“撑竿跳”——经济总量排名提升2位、跃升至全国城市第28位，成为榜单中上升位次最多的城市。2025年10月，省委城市工作会议在温州举行，充分肯定近年来温州城市发展变化。

　　城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。回头再看，温州深入践行“人民城市”理念，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，以“强城行动”引领市域统筹，以“五城三园”重构中心城区功能布局，在“一张蓝图绘到底”的笃定践行中，持续拉开城市框架、做强中心城区能级，让城市发展的格局更阔、底气更足，让人民群众的获得感、幸福感更强。

　　拉开城市框架

　　“强城行动”带动能级跃升

　　城市变迁，总能从“封面”里找到答案。

　　瓯江入海口沿岸，林立的塔吊舞动铁臂。不久前，位于瓯江新城的温州民商银行金融和信息服务总部大楼进入地上主体结构施工阶段。

　　至此，2023年集中开工的10幢总部大楼中已全部实现“出地面”，为这张“城市封面”嵌入张力与活力。

　　五年蝶变的力量，源自战略性、基础性、前瞻性、引领性的规划先行。

　　2022年，温州市第十三次党代会提出，全面推进“四大振兴”，并将都市振兴排在首位；强调加快都市区主中心一体化，推动构建城市发展新格局。

　　在浙江省第十五次党代会上，省委对全省11市提出了明确的城市建设目标，其中明确“支持温州提升‘全省第三极’功能”，标注了温州新的历史定位和奋斗坐标。

　　谋定而后动，全面推进“四大振兴”、深入实施“强城行动”，为实现城市能级和中心城区首位度“双提升”激发更大潜能——

　　五年间，纵横交织的交通网络，紧密连接起温州大都市区“一主一副两城多点”的空间结构。展开城市版图：鹿城、龙湾、瓯海、洞头、乐清、瑞安、永嘉所辖76个镇街，已纳入温州中心城区实施一体化规划管理，形成“向心集聚”模式。

　　“市域一体化规划管理机制改革前，温州县域经济虽然很发达，但中心首位度与刚性管控不足。厘清市县权责边界后，将做强做优中心城区。”市资规局总体规划处处长王斌说。

　　今年4月，龙平苍一体化工作联席会议第一次全体会议，让共饮一江水的平阳、苍南、龙港三地携手，以更大步伐推动基础设施“一地建设、三地共用”，打造温州“大都市区南部副中心”。

　　而眼下，新一轮“强城行动”全域铺开。打造“五城三园”重点板块，仍是温州做强中心城区、带动全域城市能级跃升的重中之重。

　　就像此刻期盼的“五城联动、三园辉映”，这座城市或将在下一次转身时迎来崭新蜕变。

　　提速城市更新

　　千年古城焕发生机活力

　　很多人对梧田的认识，是从梧田老街开始的。

　　脚下是石板路，身旁是青砖墙，沿途能看非遗展演……这条2023年焕新亮相的千年老街，曾以“全年带动超千万人次、4亿元文旅创收”的成绩，成为温州入选全国首批低效用地再开发的典型案例。

　　“老街不老”，在这座被历史浸润的千年古城里屡见不鲜。其关键所在，是一场聚焦“功能品质”的城市有机更新。

　　五年来，温州坚持建设未动、文化先行、整体保护、渐次更新，探索“政府主导、市场运作”路径，采用“征而不拆、户走房留”模式整合商业资源，重燃老街烟火气。

　　从出圈到长红，平阳县坡南街二期街区在今年国庆期间开街。由“迎坡阁”改造的MOJ咖啡店、利用废弃矿坑打造的龙潭剧场……一个个老建筑焕新的创意空间，吸引不少远道而来的游客。“几乎每天都挤满人，销售额也提升了不少。”Poner house集合店主理人说。

　　城市更新，并非简单的“翻新改造”，而是针对城市形态与创新型经济要求不相适应的现实命题，推进的一次次“新陈代谢”。

　　穿行于鹿城牛山片区、东屿片区，这里曾是城郊接合部的工业园区。近年来，片区启动整治工作，加快低效土地二次开发利用，逐步改变面貌。如今，这里引进了山姆会员店浙南首店、全球商品贸易港等项目，成了市民购物消费的新去处。

　　五年时间，更为温州带来了一场以人为核心的城市更新——

　　走进建成已有30余年的鹿城区南汇街道富荣小区，这里有新增的230个车位和48处充电桩。“老百姓的需求，就是我们城市更新的方向。”富荣小区所在的春秋社区党委书记、主任朱小曼说。

　　去年，温州印发《城市体检更新一体化工作实施方案》，对标“好房子、好小区、好社区、好城区”目标，连续两年对城市开展体检并发动社区倾听民意。这些呼声正融入城市更新的具体行动，让城市建设的每一步都踏在民生需求的点子上。

　　优享城市生活

　　“幸福宜居”变得可感可及

　　秋末初冬，市民庄俊旭总会趁着周末带着女儿“打卡”各个公园。“公园的儿童设施很贴心，孩子玩得尽兴，我们也放心。”

　　从“一米高度”看温州，儿童友好在这座城市有了具象表达。而撑起这份温暖的，是累计建成的641个儿童友好试点单元。

　　以此为缩影，“幸福宜居”在这里变得可感可及。温州围绕“人的一天、人的一生”设计城市功能，将群众的急难愁盼、渴望诉求化作一个个惠民场景，连续六年蝉联中国最具幸福感城市。

　　甬莞高速象中段桥下，曾经脏乱限制的桥下空间，被改建成色彩明快的亲子乐园，足球场、露营区一应俱全，吸引周边市民前来健身。“每处桥墩下方都有独立主题区，我们希望是从老百姓角度出发，把这块空间更好利用起来。”项目工程师苏俊松说。

　　转角遇美，起步闻香，一个个口袋公园，一片片城市绿地，正唤醒城市的“金角银边”——近两年累计完成62处桥下空间及边角地改造，建成248处口袋公园，新建和改造326处嵌入式体育健身设施，于方寸间“兜住”群众的幸福日常。

　　在今年7月举行的《湿地公约》第十五届缔约方大会上，温州还获“国际湿地城市”认证，为城市生态发展再添世界级名片。

　　“要说感触最深的，还是那些‘断头路’打通了。”市民李明鸣说，市区绣山路贯通后，不仅能开车从“金茂府”直抵新城，连“夜跑”线路也多了一个选择。

　　这份触动，是温州对城市“里子”建设的精益求精。近年来，我市以“绣花功夫”加强城市精细化管理，打通107条断头路，整治城乡道路211条，市区强弱电整治和“上改下”33.4公里。

　　五年，于岁月长河中不过一瞬，却足以让蓝图上的线条，化作城市提能跃升、百姓福祉提升的实景。

　　蓦然回首，温州已然改变；奔赴未来，温州还将蝶变！

来　源：温州日报

记者 叶凝碧 黄荣杰

本文转自：温州新闻网 66wz.com