小微企业园建设服务再加码 十条刚性措施助力完善“温州经验”
温州网讯 针对当前部分小微企业园企业入园把关不严、运营管理水平不高、园区企业发展不快、属地部门监管不力等问题，进一步提高小微企业园建设管理服务水平，近期，我市研究制定了《关于进一步提升小微企业园建设管理服务水平的十条刚性措施(试行)》(简称《措施》)，明确我市小微园下一步规范发展方向和细节。另外，从4月下旬至10月，我市还将推进小微企业园高质量发展专项整治行动。
四方面要求更高更严更刚性
整体来看，《措施》包括严格园区规划标准、严格企业入园标准、严格企业综合评价、严格园区绩效管理、规范厂房使用管理、加大监督考核力度、开展园区对标整治、规范智慧园区建设、严格安全环保管理、建立“三位一体”机制等十项内容，在园区规划建设、运营管理、绩效评价以及工作责任落实方面提出了更高更严更刚性的要求。
比如，在规划建设中，明确要求入园制造业企业应符合园区产业定位，投产期满企业亩均投资强度、产值、税收分别应达到200万、400万、15万元的最低要求。
我市自2013年率先建设小微园以来，目前共有157个小微园(含65个在建)，5569家企业入驻，亩均税收近19万元，亩均产值超400万元。
在运营管理中，针对现有的转租赚取租金差价等资源浪费的不合理现象，《措施》明确要求厂房出租或转让应通过企业入园前签订的《企业入园管理合同》进行事先约定。如需转让，由属地政府按不高于市场评估价进行优先回购；厂房一次性出租合同期限不得高于5年，租金支付周期不超过一年；承租、受让企业应符合入园标准。
在绩效评价方面，要求入园二年以上的企业一律纳入“亩均论英雄”综合评价，按评价结果实施资源要素差别化政策，加强对优质企业的正向激励的同时，也突出对D档企业的反向倒逼等。
相关主体“对号入座”责任义务更明确
对于企业而言，《措施》的出台，明确了要进入小微园，应对标几方面条件，包括是否符合园区产业定位，亩均税收、产值等投资、产出强度能否达标。还要对厂房转让转租、强制企业退出园区等政策加强了解。
对于开发建设主体而言，要严格落实公共配套设施占地面积占总用地面积的5~7%、建筑面积占总建筑面积的15~25%等系列要求。要同步推进数字园区建设，实现园区管理专业化、数字化、智慧化，借用科技手段，着力提高园区运营管理服务水平。
目前我市小微园建设主要有五种形式，分别是政府主导开发，工业地产开发，企业联合开发，龙头企业开发和村集体开发。其中，占比最高的为企业联合开发，占比超三分之一。
根据《措施》，政府方面各主体也需要各司其职。属地县市区政府、产业集聚区管委会对小微企业园建设管理服务工作负总责；各县(市、区)小微园办全面协调指导小微企业园建设管理服务工作，负责入园企业审核把关，并做好向社会公示和最后名单确认工作；每年开展一次小微企业园绩效评价工作；加强对各乡镇街道的小微企业园建设管理服务工作监督指导。乡镇街道一是要严格制定入园标准，二是负责对入园企业(业主委员会)、建设开发单位(运营管理机构、物业管理机构)、以及园区的生产管理和监督，三是负责对入园企业、建设开发单位的有关合同履约情况进行评估和违约责任的追究。
来源：温州都市报
记者：杨晓宴
本文转自：温州网 66wz.com
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