温州惠企政策加码升级 为企减负38.75亿元
温州网讯 38.75亿元！新一轮惠企大礼包来了！近日，我市出台《关于进一步助力市场主体纾困支持企业渡过难关的若干意见》，在延长若干政策执行时限、强化重点领域纾困帮扶、加大转型发展引导力度等方面多措并举，为企业纾困发展送上“真金白银”。
15条具体举措，条条有针对，招招纾痛点。市政府相关负责人介绍道，《意见》几经调研论证，多次征求相关部门和企业意见，历时两个多月打磨而成。从内容上看，不仅落实了国家级、省级的政策精神，而且积极回应企业诉求，延长了6月30日到期的“温28条”“温32条”部分条款，强化创新了对中小企业的政策供给，如持续推进融资纾困，加大稳就业、稳外贸支持，扶持直播经济等新业态发展等。总的一个原则是：应延尽延、应出快出、急事先出，给予广大市场主体实打实的精准帮扶，加大惠企政策兑现力度。
据悉，经初步测算，《意见》将为温企减负约38.75亿元。为保证政策连贯不断档，其使用期限为今年7月1日至12月31日。
缓缴社保费，贷款延期还本付息……
企业需求大的优惠政策延期至年底
“今年2月至6月，我们享受到的政策红利有400多万元。新政的推出更是想企业之所想，实实在在为企业排忧解难。”在泰昌集团副总裁王茂法看来，《意见》保护激发了市场主体活力，不仅有利于企业轻装前行，更能为温州民营经济高质量发展积蓄力量。
年初至今，我市推出系列惠企政策，上半年累计兑现、减免各类资金257亿元。在全省改革满意度调查中，降本减负和惠企政策满意度分居第一和第二位。
“企业点赞惠企政策的同时，诉求的呼声仍然很高。”市“两个健康”办工作人员厉希超告诉记者，《意见》根据新时代“两个健康”先行区“破堵点推新政创亮点”工作机制，倾听企业心声，通过延长金融支持政策时限、阶段性减免企业社保费政策时限、对复工较晚特殊行业支持政策时限等举措，进一步降低企业负担。
其中，对于今年6月1日至12月31日到期的普惠小微贷款，在企业提供有效担保且承诺就业岗位基本稳定的情况下，银行机构实施阶段性延期还本付息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，并免于罚息。应急转贷支持政策则延至今年12月31日。
《意见》还明确，对于中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征的政策，延长执行到12月31日。返还社保费申报期限延至9月30日。对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴社保费至12月31日。
对于刚刚复工的电影院，《意见》提出，落实电影放映服务收入免征增值税政策，执行期限至12月31日。同时，12月31日前，免征公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务增值税，并将住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游四大行业企业和符合条件的中小微企业的自用房产、土地分别免征房产税、城镇土地使用税政策的优惠期限，由免征3个月调整为免征2020年全年。关于劳务纠纷司法救济服务政策和延误天数不计入工期政策，则延至2021年7月31日。
《意见》继续支持企业通过国际展会拓展市场，延长国际展会补助政策至12月31日。此外，持续加大企业引才留才力度。《关于强化人才服务保障助力企业有序复工复产的十六条举措》延至12月31日。放宽“新动能工程师”申报在温工作时限要求，企业新引进工程师、程序员和工业设计师在温工作满1个月即可申报。对外国来华工作许可事项按照“告知+承诺”的方式，实行全流程网上“不见面”办理。
建立“外贸500”白名单，实现应收账款质押融资300亿元……
特定行业领域打出纾困帮扶组合拳
“建议对生产型出口企业或供货企业一段时期的出口销售进行补贴”“希望多多搭建出口转内销线上和线下平台，畅通具体路径……”聚焦企业关切，《意见》强化重点领域纾困帮扶，针对特定行业和领域，制定一批扶持政策，为企业爬坡注入“强心剂”。比如加大外贸出口支持力度，建立“外贸500”白名单，对接省商务厅“订单+清单”系统提供的重点外贸企业名单，以“信保+银行+担保”融资模式，一对一落实金融帮扶。同时，扩大出口信用保险覆盖面，提升风险容忍度，企业投保限额满足率不低于85%；降低小微企业投保成本，自7月1日至12月31日，对投保政策性出口信用保险的小微企业实施针对性降费30%；组建专业的涉外商事律师公益服务团队，以政府统一购买服务的形式向企业提供涉外商事法律服务。
在推动出口转内销方面，我市积极参与建设“政采云”出口转内销专属销售平台，对出口型中小微企业参与政府采购给予价格扣除等优惠政策；在本地电商平台整合温州外贸产品销售专区，助推本土外贸产品出口转内销。对外贸企业参加市级部门统一组团的国内商品展销会、省外产销对接会、重点线上数字展会，给予80%的展位费补助。此外，加强对外贸企业转内销的指导，成立专班跟踪服务有转内销需求的龙头出口企业。
企业的困难在哪里，惠企政策就落地哪里。受疫情影响，供应链资金链普遍承压。为此，我市创新举措，支持供应链上下游企业资金融通，支持企业以应收账款、仓单、存货质押、债券等进行融资，以预付款形式向上下游企业支付现金，全年通过中征应收账款融资服务平台实现应收账款质押线上融资300亿元以上，并持续加大供应链上下游中小微企业融资保险增信力度。
另外，小微企业可在规定上下限范围(5%至12%)内自主确定住房公积金缴存比例，减轻住房公积金缴存压力。
研发企业最高获500万元奖励，直播人才享受温州高层次人才待遇……
鼓励创新型企业新模式新业态发展
加大扶持力度不仅是眼前“救急”，更是兼顾长远“升级”。记者翻看《意见》发现，其中不乏对今后一个阶段实现经济高质量发展的引导性举措。如加大“个转企”“小升规”培育扶持——本年度个体工商户转型升级为企业、且“个转企”满1年的，每户补助5000元。对本年度“小升规”企业加大奖励力度，奖励标准为2个月的基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。优先安排“小升规”及其培育企业入驻小微企业园，“小升规”企业按其意愿可在2年内暂缓实施资源要素差别化价格政策。
支持产业链补链项目攻坚——建立产业链断链断供风险项目清单，对暂无国产替代或填补国内相关产业链空白的项目(红色清单)、可国产替代但尚未找到具体配套产品的项目(黄色清单)、已找到国产替代但非本地产品的项目(绿色清单)，落地温州投产后，分别给予研发企业一次性500万元、100万元、50万元的奖励。
支持传统产业组建发展联盟——对联盟内大企业通过研发成果共享、市场成果共享、信息数据共享等，带动中小企业发展的，在资源要素供给上给予倾斜。在给予企业技改补助的同时，对联盟内技改设备供应商或方案供应商给予销售额5%的奖励，最高50万元。
加大电商直播销售扶持力度——企业通过淘宝、京东、抖音、快手等直播平台，采买品牌广告、效果广告、电商推广等平台流量开展电商业务的，按企业采买平台流量费用达10万元、20万元、50万元的，分别给予5万元、10万元、25万元的补助。对新列为国家级、省级、市级直播电商产业基地名录的分别给予100万元、60万元、30万元奖励。对新列为国家级、省级、市级产业公共直播间名录的分别给予50万元、30万元、15万元奖励。支持在温举办具有影响力的直播电商销售活动，累计销售额达到1亿元的活动给予活动举办机构一次性10万元奖励，销售额每增加1亿元，对应追加10万元奖励，最高不超过50万元。
“直播经济”的核心要素是人才。如何加速培养和引进直播人才？《意见》明确，在“温州市高层次人才特殊支持计划”中增设“互联网营销领军人才项目”，全职在温纳税300万元以上企业工作1年以上的独家签约主播，且年带货销售额5000万元以上的，可推荐参评“互联网营销领军人才项目”，入选后给予每人15万元培训经费支持，享受温州市高层次人才分类目录D类人才政策待遇，每年不超过5名。对全职在温工作不满1年，但引进前近1年年带货销售额达到1亿元以上的独家签约主播，可推荐申报“温州市全球精英引进计划”创新长期项目，入选后给予30万元个人奖励，享受温州市高层次人才分类目录D类人才政策待遇。
一分部署，九分落实。为了让政策快速落地、精准兑现，一系列保障措施出台——迭代升级惠企政策“直通车”，依托惠企政策“直通车”兑现系统，梳理公布惠企政策清单，健全“项目推送、申请受理、过程审批、资金拨付”全流程闭环管理，加快推进企业数据宝建设，推行大数据智能兑现，实现奖补项目移动“一站式”在线快兑直达企业，发挥乘数效应。
来源：温州日报
记者：王民悦
本文转自：温州网 66wz.com
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