救助申请“零次跑”乐清基本建成社会大救助体系

温州网 2020-10-26 08:01:00
如今,在乐清,困难对象、潜在救助对象即使“零次跑”,也能享受社会大救助给予的温暖和帮助。

  温州网讯 当乐清市清江镇工作人员陈玮玮登门入户调查时,罹患脑瘤的刘某还一脸发蒙。根据乐清市社会大救助服务中心平台医疗预警模块显示,刘某1年内自费医疗费用高达21万元,或有因病致贫的风险。在核实家庭实际情况后,刘某的信息被录入“乐清大救助”大数据,并进入低保户审核环节。“真的太感谢,我还没有去申请,你们就找上门了。”刘某激动地说。

  通过“主动找”,实现“一个也不能少”,正是乐清市社会大救助体系的一个缩影。该体系以大数据为依托,打通相关部门信息孤岛,“一网打尽”社会救助政策,第一时间研判快速审核、审批救助事项,同时利用“乐清大救助”微信公号端口,解决困难群众上门申请的不便。如今,在乐清,困难对象、潜在救助对象即使“零次跑”,也能享受社会大救助给予的温暖和帮助。

  “零次跑” 初核仅用20秒

  “如果按照常规操作,从入户调查,到跑相关部门核实情况,再上报上级平台审核,一个流程下来起码得七八个工作日。”乐清市社会大救助服务中心主任江城如是说,在实施大救助体系建设前,乐清的社会救助工作存在不少薄弱环节,如各部门间的救助政策缺乏有效衔接,工作中容易出现多头认定、重复救助等问题。

  据了解,社会救助涉及具有救助帮扶职能的主要有16个部门,如民政、教育、医保、住建、人社、残联、交通、慈善总会、妇联等。

  为构建社会大救助体系,该市一方面通过政府购买服务,对该市6723户低保、1509户低保家庭开展入户调查、建立一户一档;另一方面根据困难家庭贫困程度分析,梳理出该市困难家庭的贫困类型,分析出致困原因,进一步明确帮助需求类型。与此同时,该市通过大数据中心打通各相关部门信息,为社会救助网上申请通道和主动上门服务方式打下基础。

  “虽然知道现在国家政策越来越好,但对我们百姓来说,申请有时候有点无所适从。”曾有一名低保户向记者坦言,因为对政策不熟悉,对申请流程不清楚,他连自己是否满足条件也不太明白。在“乐清大救助”平台上,这样的迷惘基本可以消除。

  “乐清大救助”平台采取非实名制绑定,困难群众只需输入姓名、身份证号及户籍地址等信息,就可以进入救助中心平台。非实名制的贴心之举,避免了困难群众没有智能手机或不会操作的尴尬,通过亲朋、乡镇相关工作人员协助申请,让便利真正得便。

  中心在接收到困难群众个人信息后,将通过部门信息互通,在20秒内初核情况。通过初核的对象将被分派至户籍所在乡镇(街道)进入下一步入户调查,随后进入省救助系统进行精细化核对。最后,该市民政局社救科将根据核对和入户调查的结果,向省大救助信息系统提交审批。

  数据跑

  30秒一策不落下

  不少低保户,除了享受低保补助,其子女就学、个人医疗等也能享受国家相应的补助,但此前如果要申请,就必须得一个个部门跑。然而,社会救助面对的是特殊群体、困难群体,他们有的是身体残疾、智力残疾甚至于瘫痪在床的病患,有的是没有劳动能力的老年人,如何打造“一站式”的救助平台至关重要。

  为此,乐清市在省大救助信息系统基础上开发出延伸功能——政策研判功能模块。通过政策研判模块,只要30秒钟就可以从救助中心后台汇集的民政、教育、人社、医保、住建等16个部门共67项救助政策中找到一户对象还可以享受的政策,同时推送至相关部门审批并督导办理落实,真正实现困难群众的救助政策享受全覆盖。

  家住芙蓉镇的林某便通过“政策研判模块”,在为其子女申请教育救助时被“找到”,获得了家庭低保救助。当时,救助中心的工作人员在初核他提交的教育救助申请时发现,林某一家生活十分困难,全家却仅一人纳入低保。工作人员马上通过该市智慧救助信息系统把数据派送到芙蓉镇。入户调查后,工作人员发现林某因车祸瘫痪,2014年按政策以单独施保的形式纳入低保,但他的妻子和孩子并未纳入。由于孩子就学和妻子打零工收入减少,家中收支捉襟见肘。于是,根据相关政策,该市及时将整个家庭纳入低保。同时,通过政策研判,将孩子的教育救助也一并解决。

  在大救助的框架下,涉及救助的部门联系更加紧密,各部门以该市社会救助联席会议为抓手,针对性研究教育、住房、就业(创业)、医疗等专项性救助政策,加大救助力度,提高救助标准。自2019年以来,乐清每年追加经费543万元(不包含危旧房改造补助经费)用于专项救助,其中临时救助起付线、困难家庭大学生的生活补助及医疗补助标准,目前达到省一流水准。

  截至目前,乐清市共有低保6723户9743人,低保边缘户1509户4241人,特困432户438人,孤儿27人。

  主动“找”

  低保“应保尽保”

  因病致贫、因病返困,“病”是不少困难家庭陷入困境的一大诱因。乐清市社会大救助中心从医疗自负费用这一“蛛丝马迹”,开发主动预警模块,推动救助对象变“政府被动受理”为“系统主动发现”,确保困难对象“应保尽保”。

  利用已经打通的医保数据通道,中心平台将该市年度医疗自负费用达到4.7万元以上的家庭信息情况,自动转入救助模块。社会大救助中心人员将核对其个人信息,并以车辆、不动产、社保等数据信息为佐证,确定其是否通过初核。一旦通过初核,该对象个人情况将分派到相应的乡镇街道,乡镇街道的工作人员将在1个工作日内完成接收,2个工作日主动上门入户调查,将入户调查表信息上传省平台精细化核对。待困难对象纳入低保、低边、特困之后,中心平台还将研判该户对象可享受的政策,推送到各个部门为其办理。

  截至目前,通过平台已经主动发现了1834户,其中1218位因房产、车辆超标等原因不予分派,在已分派并接收的606户对象中通过乡镇(街道)调查排摸,发现了45户因病支出而陷入困难的家庭,其中10户符合低保标准,协助其申请办理并且成功纳入低保。

  救急如救火。在救助平台后台,记者看到,这里还特设了亮灯预警。工作人员朱家姝告诉记者,乡镇的接收端在18小时内接收,显示为绿灯;在18-24小时内接收为橙灯;在24小时以外接收则为红灯。“这套预警不仅可以催促经办人加快进度,也加强纪检部门对乡镇和部门办事效率的监督。”朱家姝如是说,该市纪检部门通过专门监督账号,可实时查看乡镇与部门事项的办理流程及亮灯情况。

  来源:温州日报

  记者:陈蜜 通讯员 王旭怡

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本文转自:温州网 66wz.com

N 编辑:鲍苗苗责任编辑:叶双莲
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