温州41件重点督办件全部完成办理 评价结果均为“满意”
温州网讯 人大代表的建议，反映百姓的呼声。日前，记者从市人大常委会主任会议上获悉，目前，8件市政府领导领办的重点建议和33件常委会组成人员督办件已全部办理完毕，评价结果均为“满意”。
做好代表议案建议承办和督办工作，是人大常委会的重要职责，有利于代表主体作用的发挥，激发代表履职积极性。经过前期梳理，今年市人代会共审核通过议案2件，建议562件。市人大常委会高度重视人大代表议案建议办理工作，积极联系承办单位、人大代表，形成督办合力，让建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上。
办好一件建议 带动一方工作
翻阅今年的代表重点建议，既事关温州改革发展大局，又与社会民生紧密相关，字里行间透露出代表们履职尽责、一心为民的担当与情怀。各办理单位全面落实办理责任，有序推进各项工作，通过办好一件重点建议、解决一个重点问题、带动一方面工作，使代表建议成为改进政府工作、促进科学决策的重要参考。
聚焦民营经济，代表们将目光投到平台建设、政策保障、科技赋能等方面，积极为新时代“两个健康”先行区创建献计献策。针对代表关注的“进一步加大对中小微企业支持”，我市通过提高产业基金运作水平、扩大信保基金承保范围、放宽应急转贷资金使用条件、推动金融产品和模式创新、强化“政银企”三方合作，努力使代表建议及时转化为政府工作的具体政策举措；针对“打造金融创新综合服务平台”，我市加快服务创新，设定线上信用贷款“1日接单、3日授信、5日放贷”的时间限制，确保实现高效、快捷的融资需求信息交互和撮合。
聚焦民生领域，住房、养老、出行等成为代表们的关注热点。对于代表提出的加快安置房建设进度的建议，我市启动新一轮“安置提速”专项工作，计划利用三年时间完成安置房开工7.06万套。对于进一步落实政策规范小区物业管理，市住建局将积极建议在制定或者修改相关规定时，作出“对宅区内配套学校管理费予以适当减免”的规定，解决配套学校等物业服务费收取问题。对于加快推进养老服务业发展的建议，我市加大政策支持和引导力度，实施星级入住奖励，力争2022年前各地均建有200张床位以上护理型养老机构。对于尽快打通断头路的建议，我市整理了市区约30条对整体交通影响较大的断头路，计划在未来3至4年全部打通。
聚焦全面小康，“高质量推进我市美丽乡村建设”是代表们的心声和期盼。对此，我市出台《温州市美丽乡村建设指导意见》，目前各地全部完成县域美丽乡村建设规划编制；率全省之先启动乡村振兴示范带建设，到2019年底已建成乡村振兴示范带51条，今年继续谋划新建37条。
强化建章立制 规范建议办理
有了规范、高效的代表建议办理工作机制，代表的建议才能落地有声。近年来，市人大常委会不断探索实践，在代表建议督办上做深“三结合”文章，实现了全程督办规范化、制度化和实效性，有效解决督促建议所涉问题，提高了代表建议的解决率和代表满意度。
在“主力督办与分工协办相结合”方面，常委会在大会闭幕后综合运用现场查办、网上督办、电话催办等多种形式，加强对承办部门和单位的督促检查和跟踪问效。同时借助舆论监督力量，提高代表建议意见办理的透明度和质量。
在“对口督办和领衔督办相结合”方面，常委会以“问题是不是真解决、代表是不是真满意”作为衡量办理成效的标尺，通过开展座谈交流、实地调查等方式，深入基层倾听群众意见建议。为避免建议办理“文来文往”现象，他们还组织建议办理单位和提建议代表进行“面对面”答复，并对建议办理情况进行满意度测评，切实推动建议办理落地见效。
在“建议督办和日常工作相结合”方面，常委会结合温州实际，把代表议案与常委会会议、主任会议审议议题有机融合，把议案审议工作与视察调研、执法检查等日常工作有机结合。
市政府各承办单位也坚持以解决问题为落脚点，在议案建议办理过程中，通过召开专题会议、组织现场办公等形式推进办理工作。重点建议办理答复后，他们还对办理落实情况进行多次督查“回头看”，针对落实过程中出现的具体问题进行再协调、再推进，确保办理工作取得实效。
代表献计献策 提升办理质效
议案建议是人大代表行使代表职权、发挥代表作用的重要载体。围绕“推动建议办理提质增效”这一主题，代表们纷纷献上自己的“金点子”。
“近几年，代表建议的督办落实情况越来越好，工作机制也逐步完善，让我们的建议件件落地有声。”市人大代表金艳非常关注代表建议的办理环节，建议深化代表建议督办、闭环体系建设和“三评一公开”工作制度，努力向“内容高质量、办理高质量”转变、向“既重过程、更重结果”转变，使代表能够对标对表“重要窗口”新要求，在依法履职上更有力度。
市人大代表周铁丽则认为健全代表建议办理机制尤为重要。“要建立健全常委会组成人员督办重点建议机制，定期听取、审议建议办理情况，有效提升代表建议答复率、办结率和满意率。”她还希望加强代表工作，多多组织人大代表深入基层、贴近群众、多方调研、广纳民意，提出更有深度和分量的建议，为地方经济社会发展贡献代表的智慧和力量。
如何做好代表建议办理“后半篇文章”，也是代表们颇为关切的话题。市人大代表朱千里认为，健全代表建议办理“回头看”机制是提高代表建议督办质量的关键一招。他建议由市人大各专委或常委会各工委分工审阅代表建议及其答复文本，逐件分析代表建议的合理性和答复文本的针对性，对于建议方案合理而无工作突破的承办单位，应当予以扣分，并责成重新办理。
市人大代表王琦呼吁要进一步提高代表建议答复质量、办理水平，完善答复后落实解决的跟踪机制，特别是群众呼声高、老百姓关注的建议，要对办理结果进行比较、分析、整理、汇总，让老百姓在每一条建议中真正收益。
从一份份言简意深的建议，到一项项掷地有声的措施，再到一张张实实在在的成绩单，代表议案建议办理工作在一次次实践中结出硕果，温暖民生、助推发展。下步，市人大常委会将继续跟踪督办，并于12月召开常委会会议，听取和审议一府两院关于代表建议办理情况的报告。
来源：温州日报
记者： 叶凝碧 缪眎眎
本文转自：温州网 66wz.com
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