小清单撬动大治理！年底前，温州街镇“属地管理”事项责任清单将编制完成
温州网讯 2020年底前，温州将完成街镇“属地管理”事项责任清单编制工作。这是我市推进“县乡一体、条抓块统”改革，强化县乡协同的又一硬招，意味着市域治理现代化的“最后一公里”将加速畅通。这是记者12月9日从全市编制乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单工作部署会上获悉的。
“小清单”如何压实属地责任？“编制清单其实是给‘属地管理’事项谁来抓落实，画一张责任导图。各地要根据自身实际，聚焦基层反映的痛点和民生重点事项，做到应梳尽梳、应列尽列。”市委编办副主任钱勇形象地把事项责任清单比作筛子，“根据准入机制‘筛’下去的就是‘属地管理’事项，部门干什么，街镇干什么，一看就明白。”
事项责任清单背后，有一套应用体系。记者从会上了解到，我市将把事项责任清单和以“县级部门权力清单 综合行政执法事项目录 审批服务赋权事项清单 乡镇权力清单 监管事项目录清单”为主要内容的县乡职责边界清单，进行组合、衔接、完善，逐步实现“清单”全覆盖。同时，为推动清单上的属地责任真正落地，各地将以数字化赋能清单，充分运用“基层治理四平台”，深度融合“基层大部制”运行模式，提升基层行政效率和政务质量，并定期对清单进行动态调整，实行部门和乡镇捆绑考核，赋予街镇对部门相应评价权，促进部门协同乡镇共同做好工作 。
“规范‘属地管理’就是要让小清单撬动大治理，真正做到放权、赋能、服务基层，提升基层党组织的政治引导力、统筹协调力、组织动员力和治理管控力。”市委组织部相关负责人表示，开展“属地管理”事项责任清单工作将从制度源头上为基层减负，让干部轻装上阵，促进“两个担当”良性互动。
“清单效应”从瓯海、瑞安两个试点的实践成效可见一斑。以瓯海瞿溪街道为例，在编制应用“属地管理”事项责任清单之前，该街道因分工设置关系，班子领导多线齐抓，横向合力不强。“属地管理”事项责任清单打破了科室界限，构建起“大党建、大建管、大治理、大经济、大乡村”五大模块，实行条抓块统、扁平运行，各项工作提档提速。瑞安则对重点部门权力事项开展梳理，公布2批涉及31个部门的98项“属地管理”事项责任清单，全面清理了以属地名义转嫁街镇的职责事项。
根据部署，全市将按照“12月下旬理出清单，月底公布完成”的目标，倒排时间、挂图作战，及时跟进各地进展情况。对清单的编制和落实情况，将实施精准化考核， 考评奖金分配可实行差异化发放，有能者勤干者得高分。 同时，严格落实问责机制，把属地管理落实情况纳入巡察督查、审计监督重点，组织开展对 街镇“属地管理”事项责任清单履行情况的监督和检查整改 ，确保上下协同、运转顺畅。
来源：温州新闻客户端
记者 叶凝碧
本文转自：温州网 66wz.com
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