“十三五”温州经济社会发展述评：以奋斗者的姿态造就不凡
温州网讯 时间从未停下前行的脚步，又一个梦想升腾的时刻即将来临。
今天，市委十二届十一次全会召开。会上将明确未来五年温州发展的方向、路径、目标任务和“十四五”头年的开局之举。
这关键一程上的五年，将带来特别的期待；这豪情万丈的新征程，从“极不平凡”中走来。
站在“十三五”与“十四五”的交汇点上回望，过去这五年步履铿锵：面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情大考验，温州在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，以奋斗者的姿态砥砺前行，打出了推动高质量发展的系列组合拳，结出了经济社会发展的丰硕成果，谱写了无愧于时代、无愧于人民的壮丽篇章。
今年以来，温州更是围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线，以冲刺之姿交出了防疫、经济、创新、改革、开放、平安、民生、文化、生态、党建10张高分报表，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。
这五年书写的“不凡故事”，万众瞩目。从中找寻脉络、总结经验，正是我们走向未来的坚实基础。
（一）焕发新活力，喊响“民营经济看温州”
一座城市的不凡，在于追求卓越，持续领先。过去五年，这两件事一定称得上“不凡”：
2018年10月，温州在全国关注下，正式启动新时代“两个健康”先行区创建。
2019年开春，市委市政府在“新春第一会”上响亮喊出“民营经济看温州”。
两件事的背后有着同一种共识：这座靠民营经济“起家”“发家”“立家”的城市深知，“敢为天下先者”要续写好“创新史”，唯有想他人不敢想、为他人所不能，不断超越自我，方能不辱使命。
把握机遇、扛起重任，温州敞开了“重塑全国民营经济新标杆”的大门。从推出“两个健康”80条新政、146项责任清单和2020版清单，到首创“两个健康”温州指数；从设立民营企业家节，到创建全国民营经济示范城市；从实施惠企政策“直通车”、建设清廉民企，到办好亲清政商学堂、青蓝新学……这座勇当探路者的城市，动作频频，一次又一次擦亮民营经济“99999”的鲜亮底色。
经济的活力之源始在创新，关键在人。
两个月前，2020世界青年科学家峰会在温州召开，以“敢为天下先”著称的温州人，又一次敏锐抓住“人才”和“科技”的双重风口。
而连续两年在温州举办世界青年科学家峰会，本身就是一种强烈信号：温州，正在努力摆脱原有的发展路径依赖，以创新驱动为引领，以科技赋能高质量发展，迸发出强劲的新活力。
坚定不移走上创新发展之路，系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，加速崛起国家自主创新示范区，科思技术（温州）研究院、光子集成创新研究院等重大平台签约落地，北斗产业基地、中国眼谷中央孵化园等一批标志性项目投用，“510计划”大力实施、“百万人才聚温州”加速推进……近年来，温州深掘人才这个第一资源，全面激发企业、市场、平台新动能，以科技为舟，乘风破浪！
强大的活力在特殊时期尤以实力证明。
今年，在新冠肺炎疫情冲击下，温州面对“两手硬、两战赢”的紧迫任务，全力做好“六稳”“六保”，创新实施“七招破七难”等举措，打好“降本、输血、纾困、强链”组合拳，率先实现了经济V型回升，市场加温、信心回升。
五年来，正是这样一个个不凡的片段，写就了温州经济高质量发展的成绩单！
（二）塑造新面貌，打造宜业宜居大都市区
不凡，亦见于一座城市的发展格局。
在冲刺全面小康的最后一程，温州西南的崇山峻岭间，一条逐梦之路逶迤而来，那是70多万老百姓翘首以盼的文泰高速。随着它顺利通过交工验收，正式通车在即，浙江最后两个没通高速公路的县将在2020年底开启崭新的时代。
这条“圆梦之路”，是温州打造市域“1小时交通圈”的关键性工程。建成后将为温州西部山区加快城乡统筹发展注入新动力，支撑起温州大都市区融合发展与能级提升的全新跨越。
正是如此，“加快建设区域中心城市，增强大都市区域影响力”，要靠大干交通，联起重要经济板块。
随着国家“十三五”综合交通规划明确温州作为全国性综合交通枢纽的定位，我们的城市迎来了更大的发展机遇。以“大手笔”构建“大交通”，大都市区发展新格局呼之欲出：
市域铁路S1线开通运营，温州迈入城市轨道交通发展新时代；杭温高铁一期工程开工建设，温州融入长三角的步伐更快；甬台温高速复线通车，高速公路通车总里程较“十二五”末翻一番；龙湾国际机场迈入千万级行列、港口核心港区实现新发展、BRT连线成网……
在杭州工作了三年的永嘉人汪亦毅，真切感受到交通建设带来的“变”与“便”：“我期待杭温高铁早日建成，有了杭温1小时交通圈，周末就可以常回家看看爸妈了。”
提升大都市区域影响力，也要靠“大建大美”提升中心城区首位度。
即便是冬日，忙碌了一天的市民徐大庆，还是习惯饭后到瓯江路散步。欣赏完瓯江两岸的如画夜景，一身的疲惫消散于无形。和他一样，930万温州人正在共享“大建大美”的成果：“两线三片”加速城市蝶变，五马历史文化街区重塑城市记忆，“温州外滩”携美景向东伸展、三垟湿地打造“生态客厅”，中央绿轴展现城市新貌，瓯江夜游、塘河夜画等一批月光经济品牌点亮市民生活……拆整出大量的土地，通过建设，让市民拥有了更多的绿地公园、更完善的公共服务设施和更有品质的居住小区。
与此同时，高质量推进乡村振兴战略，打造乡村振兴示范带、西部生态休闲产业带；高标准打好污染防治攻坚战，大力推进“无废城市”、污水零直排区建设……宜业宜居，大都市区的面貌焕然一新。
（三）创造新优势，深化改革开放大潮奔流
“不凡的故事”在全面深化改革中大书特书。
2016年12月，“最多跑一次”在浙江省委经济工作会议上被正式提出，拉开简政放权的改革大幕。一子落，满盘活，温州全面奏响深化改革的最强音！
深化改革，让体制机制优势更加凸显。温州加快推进机关内部“最多跑一次”改革，不断提升机关效能、优化营商环境；围绕群众和企业生命周期里的重要阶段，100个便民利企“一件事”改革全面实施；一般企业投资项目审批再提速，审批“最多80天”。
深化改革，让经济社会活力充分迸发。深化“两个健康”创建，2020版新清单25条全面落地实施，“两个健康”评价指标体系走向全国，惠企政策“直通车”、个人破产制度等多项首创经验得到复制推广……温州在“万家民企评营商环境”排名中跻身全国第6位，全市市场主体达到117万户。
全面深化改革的大潮奔涌不息，重塑着城市的发展优势。
626枚精减下来的公章进了浙江龙港档案馆，成为镌刻于龙港发展史的一个历史性时刻。从“中国第一座农民城”，到以农民城为基础的“镇改市”，龙港实现了真正意义上由农村到“城市”的转身和蜕变。今年，龙港“一枚印章管审批”改革正式起航，665个涉企审批全领域事项，以后在龙港全部“一章”搞定。
“便捷、高效！”拿着首个用“龙港市行政审批局”字样公章盖出的建设工程规划许可证，中融鸿鹏实业有限公司总经理温积省满脸笑意。
改革之路越走越宽，开放之门也越敞越大。
从打造“一带一路”重要节点城市，到华商华侨综合发展先行区、温州综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区一一获批建设……一张张国字号名片，彰显温州开放地位前所未有的提升。
对外开放“十大举措“，广阔打开温州以开放促发展的新格局。
这五年，温州乘着“改革开放”的巨轮，向着更深更广阔的水域劈波斩浪！
（四）创享新生活，人民共建共享幸福之城
“2020年中国最具幸福感城市”评选时，市民邹豪用手机给温州投了一票。在他眼里，这五年的“不凡”实实在在地体现在城市给人民带来的幸福感里。
当“此心安处是吾乡”成为温州人心中所想，这座城市就有了传递幸福的力量：温州，从全国100个入围城市中脱颖而出，蝉联“中国最具幸福感城市”。
追根溯源，这不凡的幸福，由人民所创。
庚子鼠年，新冠肺炎疫情突如其来，温州全城绝地反击。从众志成城打好“三个十天”硬仗，到世界温州人驰援家乡、海内外携手互助，从浙江首例治愈者在温州出院，到本地每日新增确诊病例为“0”、本地确诊病例清零……
这场人民战争，捍卫了人民的幸福，彰显了新时代温州人精神，也彰显了以人民为中心的发展思想。
这不凡的幸福，更应该为人民所享。
它应是处处都有的“获得感”。在全面建成小康社会决胜阶段，温州用“从1707到0”的数据，走出全面消除集体经济薄弱村的强村路径。在打好精准脱贫攻坚战的最后一年，锁定人均年收入低于8000元农户等任务，决战决胜“五排查五清零”行动。
它应是事事都有的“幸福感”。区域医疗康养中心城市迅速崛起，“文化温州”彰显溢出效应，教育事业高质量发展，“明眸皓齿”工程成为全国样本……“小事”不“小”，皆为人民。
它应是时时都有的“安全感”。五年来，温州抓治理、保平安、促发展，创建全国市域社会治理现代化试点城市，加快实现从“达标”向“创优”转变、从“平安”向“善治”跃升，铺展出一幅和谐美好的平安画卷。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”能在人民心中留下印记的，必是最深刻的“不凡”。
这不凡的幸福，从来都离不开全面从严治党的政治引领和政治保障。
在新中国成立70周年、“省一大”召开80周年的特殊节点上，温州认真书写“不忘初心、牢记使命”的时代之卷。初心使命，映出全城“瓯江红”，让这里有了更深沉的精神传承、更澎湃的精神力量。
开展政治巡察，加强政治监督，严惩违纪违法不松劲，正风肃纪不停歇……五年来，持续深化的“清廉温州”建设，让这里的政治生态愈加风清气正、海晏河清。
一个五年接力一个五年，从“极不平凡”走来，向“伟大复兴”驶去。
此时此刻，温州再以奋斗作桨，向着更加壮阔的新航程扬帆启航！
来源：温州日报
记者 缪眎眎 叶凝碧
本文转自：温州网 66wz.com
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