评论：赶超发展两年间破解“十大难题”

　　温州网讯 这是一次期盼已久的破题：2014年11月27日，市区惠民路铁道口临时拓宽工程正式通车。“卡”了多年的“断头路”终于破开症结，实现惠民。

　　这也是两年来，我市作风效能建设不断重拳出击，为发展软环境接连破题的一个缩影。从重点项目攻坚各个击破，到招商引资节节推进;从公共服务窗口推行“无休日”，到房产登记实现“三证联办”……种种新气象的背后，是一股为民务实、狠抓整改的好作风在持续发力。

　　可以直言不讳地说，区域竞争中，软环境曾是温州的一道软肋。我们的机关效能，能不能更快更好更有为?我们的党员干部，能不能更加善担当有作为?我们的作风效能，能不能承载起加快温州转型发展、赶超发展的历史重任?这些都是温州必须答好的问题。

　　抓环境就是抓生产力和竞争力，抓作风效能就是抓发展!市委针对上级重大决策部署落实不力，一些干部“不担责、不作为、不认真、不用心”，一些机关单位存在“小鬼难缠”“庸懒散慢”“只微笑不服务”现象，一些干部为政不廉等突出问题，下猛药、治重疴，强化正风肃纪、改进领导工作，以一揽子硬举措提升干部队伍的执行力和免疫力。

　　回望来路，这是从严从实走好群众路线的两年——

　　从今年3月起，温州将每个月下旬定为“无会旬”。市委市政府在此期间不召开全市性工作会议，腾出更多时间、集中更多精力，来促攻坚、抓落实。

　　全市经济社会发展重点工作“八大攻坚”行动随之擂响战鼓。扩大有效投资、“温商回归”落地、小微企业园建设和工业技改、企业金融风险化解、市区“3+1”亮点区块建设、“水岸同治”重点片区建设、“六城联创”、民生实事工程，每项攻坚行动都排了责任表、任务表、时间表，画出“攻坚线路图”。既把省委巡视组反馈意见逐项逐条限期整改到位，也对当前转型发展重点和薄弱环节进行重点突破，在全市各地掀起强大的攻坚潮。

　　从深入开展党的群众路线教育实践活动，到扎实推进整改落实工作，再到以更严更实的要求推进“三严三实”专题教育……两年来，温州坚持“规定动作做到位、自选动作求特色”，不断巩固拓展群众路线教育实践活动成果，以脚踏实地的行动实践“作风建设永远在路上”。

　　这是积极创新改进领导工作的两年——

　　在温州乡村，不少镇、村干部发现，领导干部不打招呼、不设线路的突然造访，逐渐多起来了。随着市级领导班子成员“微服私访、随机调研”活动的推行，市领导们纷纷以暗访式的“突击检查”，对基层推进“五水共治”、村民中心建设、平安建设等各项工作的实际情况进行“望闻问切”、开展随机调研。针对一路暗访所收集的问题，市领导现场办公、开出“药方”，要求抓好整改，倒逼工作落实。

　　用脚步丈量民生，用实绩检验成效。今年温州创新推出市级领导班子成员年度述实绩活动，让市领导走上述政台，晒出三大工作亮点，就各自挂钩联系的招商引资、“五水共治”、重点信访件督办、基层组织建设、宗教工作等五项工作亮成效、亮目标，狠抓各项工作落实。

　　目标倒逼、时限倒计，责任细化、措施强化，温州还建立健全领导挂钩联系制度，努力在一线中转作风、察民情、解难题、促发展。

　　这是狠抓作风建设提升效能的两年——

　　“2015年度万人评议机关中层处室和基层站所”活动拉开序幕。和往年一样，这次活动将组织万名评议人员，对市政府工作部门和有公共管理服务职能的企事业单位下属中层处室、基层站(所、队)、服务窗口开展服务评价，以“群众满意不满意”督促机关提升作风效能。

　　“破两难、纠四不”作风效能专项整治全面出击。今年4月以来，专项整治向社会公开征集问题线索，着力破解群众办事难、工作推进难等“两难”问题，和领导干部不担责、不作为、不认真、不用心等“四不”现象。

　　“电视问政”“新政聚焦”，一个个监督平台发挥效力。从治水、创卫，到重点项目建设、交通治堵……节目及时有力地推动了一批群众关注问题、热点难点问题的解决，赢得了广泛好评。

　　瓯越大地上，一场持续有力的“效能风暴”正在强势掀起。

　　这也是反腐倡廉不断深入推进的两年——

　　全市各地保持正风肃纪高压不减，向“四风”问题持续亮剑。市县两级联动出击，频频开展明察暗访，对党员干部踩纪律“红线”、闯作风“雷区”行为采取“零容忍”的态度，对典型案例点名道姓通报曝光，形成震慑。

　　在动真碰硬的铁面执纪之下，近两年我市“三公”经费支出每年削减32%以上，党政机关办公用房清理整改顺利完成。

　　不仅如此，我市还强化干部超职数配备等专项整治，加大治理和预防腐败工作力度……用一记记铁拳，打出了清风正气。

　　这是铆劲赶超的两年，温州冷静自视，狠下决心，努力把曾经的“软肋”转变成推动发展的“硬功”。不难想见，只要温州保有这份铁腕转作风提效能的坚持，新的辉煌必将不远!

　　破题典型

　　市级领导班子“微服私访”发现问题“马上就办”

　　事先不发通知、不设路线，省委常委、市委书记陈一新和市委常委、秘书长仇杨均于6月6日上午，只带着几位工作人员，直奔基层一线，在市级领导班子成员中带头开展“微服私访、随机调研”活动。

　　与此相仿，连日来，各地基层迎来了越来越多的“不速之客”。他们走进田间地头，走到群众中间，了解问题、掌握实情。他们都是市级领导班子成员，以事先“不通知、不打招呼、不听汇报、不露身份”的方式，到一线开展随机调研。

　　根据市委有关要求，市级领导班子成员中，每位领导干部每年要开展随机调研不少于5次，重点围绕党委政府重大政策在基层的执行落实情况、党委政府重点工作开展情况、群众关注的热点难点问题、事关安全稳定的各类苗头隐患等方面内容进行。

　　在最近刚刚结束的首轮“微服私访、随机调研”里，市级领导班子成员精心选择调研主题和调研点，从走访群租房排摸安全隐患，到暗访医院掌握分级诊疗实效;从察看村民中心、文化礼堂，到沿河溯流了解治水实效……通过“身入”“心入”的随机调研，听到了最基层的声音，了解到最真实的诉求，掌握了第一手资料。

　　深入查访，访出基层真实的情况与问题。首轮“微服私访、随机调研”，市级领导班子成员共发现问题140多个。大致可分为五类，其中，基层组织和政权建设方面45个，民生关注问题33个，平安建设方面23个，环境综合整治方面21个，工程建设与经济发展方面20个。

　　“让领导干部走出机关大楼，近距离接触群众，就是为了发现问题，有的放矢地解决问题。”市考绩办(市委、市政府督查室)介绍，“微服私访”中发现的问题在梳理分线后，将交办到各有关县(市、区)和市直单位，按照“马上就办、办就办好”的要求，加以落实整改。

　　在市级领导班子成员带动下，各县(市、区)和市直单位层面也纷纷效仿。永嘉、洞头、龙湾、乐清等地制定出台随机调研制度;市委政法委、市委党校、市公安局、市民宗局等单位出台具体实施方案……一股“微服私访旋风”迅速劲吹基层。

　　百姓感受

　　吴玉宗(专家学者)：经常性地深入一线是领导干部非常重要的一门功课。只有俯下身子，深入实地调研，掌握第一手资料，才能充分掌握情况，作出正确决定，更好地解决问题。市领导带头开展随机调研，是一个好的示范。

　　金传授(企业经理)：我们投资项目落地过程中遇到的三个问题，都得到了市县两级有关部门的积极协调推进。如果都按这样的态度和力度去帮助招商引资项目，那么大家在这里干事肯定更加踏实、更加有劲。

　　叶一怡(市民)：现在窗口单位的服务态度好了，办事也比以前方便了。这是我感受到的新气象，希望这种新气象、好风气能够长期保持下去。

本文转自：温州网