赶超发展破“十大难题” 温州和谐稳定“万事兴”

　　温州网讯 温州是浙江第一人口大市，经济发达，人口流动性大，市情社情较为复杂。温州又是一座充满活力的创新之城，是全国改革开放的先行者，一举一动颇受舆论关注。

　　这两年，市委市政府抓住宗教管理、网络管理和安全生产整治三大重点，采取务实创新的举措，着力维护社会和谐稳定。

　　社会治安：构筑平安为民温州样本

　　每当城市入夜，分布在温州城乡435处公安夜间执勤亭点和1820处全天候治安联防岗亭，闪烁的一盏盏警灯，便成了百姓眼中安全和温暖的象征。

　　近年来，温州公安机关在全市范围内组织开展以布建治安岗亭为主干、以整合社会防范资源为补充、以屯警街面为抓手的治安防控体系建设。其中，构建基础防控网是以“警灯工程”建设为引领，切实提高路面见警率、防控震慑力。

　　如今，“六防工程”已经成为代表治安复杂地区的“温州模式”，“警灯工程”成为群众看得见的防控工作“第一品牌”。

　　市公安局相关负责人告诉记者，截至目前，全市参与“警灯工程”值守的机关警力已达23.8万人次，组建群防群治队伍1645支、配备人员17511名。通过“警灯工程”建设的牵引带动，内外部防控力量实现“扁平化”指挥和“一体化”联动，实现应急联动处置“一呼百应”，处置各类社会应急警情22.8万起，抓获各类网上逃犯和现行违法犯罪嫌疑人614人，现场帮助和解决群众求助74232起，调解矛盾纠纷34370起。

　　据统计，去年我市打黑除恶、打击侵财、缉枪治爆、黄赌毒打处等9项绩效居全省第一。衡量常态社会治安状况的刑事、治安、“两抢”3项警情数和刑事、治安、“两抢”、盗窃等4项立案数连续三年持续下降，其中“刑事+治安”警情数连续五年年均降幅达10%以上。在警灯工程执守时段，警情下降20%。

　　随之带来的，是群众安全感和满意度的大幅提升。去年，省平安办、市平安办两次委托第三方调查机构对全市11个县(市、区)、经开区开展“平安三率”电话调查，全市群众安全感满意率、知晓率和参与率创历史新高。群众对社会治安的关注度，由2012年的第5位退至2014年的第12位。

　　安全生产：全面治理重大安全隐患

　　今年6月底，龙湾海滨街道、瑞安塘下镇来了几位不期而至的造访者。市领导徐立毅、陈作荣等走访群租房，对夏季消防安全“双月”攻坚行动开展情况进行暗访。

　　牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，市委市政府直面问题，铁下决心，重拳出击，全面治理安全隐患，保护百姓安居乐业。

　　通过开展城中村安全综合整治、十大重点领域专项整治、“六打六治”打非治违专项行动等工作，我市加强交通、消防、渔业船舶、工矿商贸等重点领域安全监管和整治，整改消除了一批重大安全生产隐患，切实解决一批安全生产重点和难点问题。

　　据统计，去年全市安全事故起数、死亡人数同比分别下降7.1%、5.8%。去年，在城中村安全综合整治方面，整治完成无证无照生产经营场所1431家、居住出租房屋10222户、生产经营单位1667家、非法供用电单位406家，拆除违法建筑89852平方米。此外，通过十大重点领域安全生产专项整治方面，有效消除了一大批事故隐患。

　　今年6月以来，全市开展了消防和安全生产整治“双月”攻坚行动，以出租房、合用场所为整治重点，全面排查整治消防安全隐患。

　　社会舆情：营造清朗有序网络空间

　　温州是网络大市，上网用户人数达680多万，互联网普及率为74%，高出全国平均水平近30个百分点，比全省高近14个百分点。

　　活跃的网络，给经济社会发展带来动力，也给日常管理带来了压力和挑战。面对复杂的网络生态，我市审时度势，率全国之先推出温州互联网管理“7431”模式，即建立网络实名制、网站管理考评制度、微博微信管理制度等“七项制度”；建设网管、网评、网警、网技等“四支队伍”；构建官方主流宣传平台、网络舆论导控平台、媒体网站联合辟谣平台“三大平台”；成立市委市政府网信办，赋予行政执法权。

　　去年11月18日，温州辟谣举报平台应时而生。平台上线以来，成功对“牛山化工市场火灾疏散”等涉温网络谣言进行了辟谣。实施网络治理各项举措以来，温州的网络空间更加清朗、更有秩序，网民的网络行为更加文明、更加理性。

　　我市还探索依法加强宗教事务管理新路子，组织开展“同心同行·共建和谐”活动试点，以联系交心进场所、政策法规进场所、优质服务进场所、依法管理进场所、和谐创建进场所“五进场所”为抓手，建立完善依法管理宗教事务的长效机制。

　　破题典型

　　前街村：昔日乱点如今面貌一新

　　前街村位于乐清柳市镇闹市区，人口密集，经济繁荣。但同时也带来了一系列社会治安问题，今年，前街村被列为省级治安乱点之一进行挂牌整治。

　　柳市镇社会服务管理中心主任陈尊策告诉记者，为了扭转当地治安面貌，摘掉治安乱点的牌子，柳市镇政府全面实施打、防、管、控、建等各项工作，全力组织开展社会治安整治行动。

　　坚持问题导向和效果导向，镇政府与柳市公安分局、各有关部门一起，对当地存在问题进行集体“诊断”、开出方子：规范整顿各类市场、严厉查处违法经营、形成点线面结合的视频监控网络、加强对流动人口和出租房屋的管理。特别是出租房管理方面，该镇有效实施对房东的捆绑管理，严查严管出租房，共处罚出租房东25人。

　　目前，公安部门已集中解决了一批群众反响强烈的“两抢一盗”等治安问题，联合执法队伍和前街村巡防队，在该村农贸市场和商城附近安排人员进行24小时值班，对农贸市场及周边区域的车辆实行了有效管理。行动开展以来，柳市前街村的治安秩序明显改观，扒窃案件也得到全面遏制，行动开展后，同比发案率下降10%左右。曾经的乱点面貌为之一新。

　　平安小区建设，事关千家万户。由于历史的原因，柳市的平安小区建设相对落后，为尽早摘掉治安乱点的牌子，5月份以来，柳市镇有关部门加大了宣传力度，在柳市大厦推广平安小区建设，到目前为止，已初步建成半封闭小区，获得了小区居民的好评和支持。柳市公安分局副局长许勋磊告诉记者，半封闭小区建成后，他曾经询问居民的意见，有居民高兴地说：“治安好了，我们这里的房价都跟着涨起来，我们当然很满意。”

　　百姓感受

　　王美凤(翠微社区主任)：翠微社区是老小区，以前各幢间没有封闭，小路四通八达，入室盗窃、抢夺什么的案件高发，2013年以来，社区在派出所等部门的支持下，将翠微新村西面建起封闭小区，设置岗亭，小偷小摸的再也不敢来了，现在，治安案件下降了70%以上，居民反映都说好。

　　马军建(公务员)：近些年温州的平安建设确确实实发生着可喜变化，有进步有成效。社会综合治理需要依靠群众，发动群众，和谐稳定的社会环境，还要各方面共同努力。

　　余根铃(温州消防局宣传科)：现在，乡镇一级建立起消防工作站后，消防安全有人管，弥补了管理的空白。通过我们的宣传，老百姓也更容易接受消防安全知识，更加注重自身周边的消防安全。

本文转自：温州网