龙湾开展排污权激励 试点改革实现“双赢”

　　温州网讯 既能节省生产成本，又能带来环境效益，这样的“乐事”，企业愿不愿意干？记者日前获悉，龙湾区开展印染行业排污权激励试点工作成效显著，该区印染行业用水量与试点工作之前同比下降超30%，单位排污权税收环境效益同比上升1.1%，企业环境责任意识明显增强。

　　近年来，龙湾区服务业和人居区发展迅速，但是印染、铸造、合成革等传统产业很大程度限制了城区的品质提升。去年初，该区选择印染行业14家企业作为首批试点企业，独立开展排污权激励试点工作。根据企业占有环境资源所产生的经济效益、社会效益和环境效益，建立“评价—分类—激励”一条龙机制，开展综合效益分类评价，实行差别化管理激励，提高企业主动减排的积极性。

　　“一开始企业主对排污权激励并没有概念。”该区环保局相关负责人告诉记者，不少业主认为排污费都缴了，怎么还有排污权。后来，经过多次走访、宣传和讲解，企业负责人在心态和观念上发生很大变化，不少企业主动对治理设施进行了改造提升。“既节省了生产成本，又带来了环境效益，何乐而不为？”温州博友织造有限公司就是其中一家企业，主动投入近30万元，安装了整套治理设备。

　　据悉，该项改革初期按照用水量来核定污水排放量，为了能更准确，更公平、公正的进行排污权激励工作，后来推行了“刷卡排污”总量控制系统，试点的14家印染企业全部建立了刷卡排污系统。根据规定，试点企业上报环境资源(排污权)指标占有量、使用量、年度税收等数据，有关部门核定确认后开展综合效益评价，再根据单位排污权税收贡献值进行分类排名，实行管理和资金激励措施，如在建设项目审批、排污权指标需求等方面予以支持，减排任务方面予以豁免，信用贷款给予加分，还有专项资金激励等。据了解，奖励机制理论上一年评价一次，激励一次。