委员声音：加大高校人才创业扶持 推进市区一体化

　　温州网讯昨天上午9时开始，政协第十一届温州市委员会第一次会议第二次全体会议在温州人民大会堂主会场举行。

　　主会场内，座无虚席，王振宇、甘桦、陈光宁等10位市政协委员先后上台发言。“我每天上班经过的温州大道，在鹿城区是六车道，在瓯海区变成四车道，向东延伸到龙湾区则成了断头路；水、电、气这些公共产品，市区一些区域各自成网、各自定价，不同片区还存在8种居民用水价格、3种居民用气价格。”甘桦通过亲身经历，表达了推进市区一体化发展、提升城市首位度的建议，获得参会人员的一致认同，掀起大会的第一个小高潮。

　　参加会议的政协委员与列席人员，一边仔细查看分发的资料一边聆听发言，不少人拿出笔在材料上划出重点，做好记录。“这个说到点子上了”、“政府扶持力度一定得加大”……与会委员们不时还随声附和几句。

　　委员大会发言环节结束后，大会进入了即席发言环节，先后共有10位委员积极举手，踊跃发言。即席发言者中，有人关注“二胎”造成的幼儿园数量不足问题，有人聚焦在温异地商会及新温州人的发展现状，还有人为温州标志性景区江心屿的进一步发展出谋划策。大会在即席发言阶段进入高潮，现场精彩不断：少数民族界政协委员雷朝阳，建议政府在畲歌保护上给予政策倾斜和资金支持，发言完毕，他还即兴为大家演唱了一小段畲族歌曲，博得满堂喝彩；科技界政协委员刘旭海，呼吁政府加大对三垟湿地瓯柑种植地的保护与开发，当他讲到三垟产的瓯柑含水量高、皮薄、回味甘甜时，与会者响起热烈的掌声表示赞同。

　　参加此次会议的市政协委员们，都为温州的发展带来了哪些“金点子”，记者简单梳理，概括如下。

　　3年内配备特教32个教室

　　　安晋(市政协教育界别委员、市教育局副局长)

　　2016年我市6至15岁持证残障儿童少年3187人，已入学2962人，其中在8所特殊教育学校就读1083人，送教上门587人，随班就读1292人，大约44%的残障儿童在普通学校随班就读。

　　我建议，市政府要牵头协调教育、发改、财政、民政、人力社保、卫计、残联等部门，真正落实各部门的工作职责，做好部门联动，共同促进特殊教育事业加快发展。根据教育现代化县创建要求，30万人口以上县市必须建有一所标准化特殊教育学校，解决中重度智障适龄儿童特殊教育。我市目前有各类特殊教育学校8所，但是符合标准化的不多，瑞安、乐清、平阳、文成、泰顺等5所特殊教育学校还达不到标准化要求。

　　在三年内，我市还要在鹿城、瓯海、龙湾、洞头、平阳、苍南、文成和泰顺等县(区)建立8个卫星班，配备资源教室32个。

　　加大高校人才创业扶持力度

　　　刘桂(市政协农工党界别、温州大学物电学院教授)

　　温州经济社会的发展需要一个合理的人才金字塔结构。经过多年的努力，温州引进了一批高层次人才(塔尖)，同时温州也有数百万外来务工者(塔基)，然而人才金字塔的中部(塔身)较为薄弱。因此，需要进一步发挥温州本地高校在培养金字塔中层人才(塔身)中的作用。留温工作的本地高校毕业生仅占研究生和本科生总数的28%左右，这造成了温州人才金字塔的结构比例失衡。

　　为解决上述问题，我建议政府对在温高校中的温州生源研究生、本科生的学费进行高额补助，以吸引优秀温州生源报考本地高校。同时，鼓励高校结合温州本地产业特色和产业转型升级需要，打造适合本地产业体系的特色专业，提升在温高校的办学水平和服务能力。

　　同时，要利用在温高校与温州企业联系紧密的优势，通过鼓励高校老师到对口企业挂职、业余到企业兼职等形式，引导各类人才参与企业创业创新，创造更多就业机会。建议政府建设温州高校毕业生实习见习基地，组织高校学生参加各种实习见习活动，让大学生在了解温州的基础上喜欢上温州。

　　推进市区一体化

　　　甘桦(市政协医卫界委员、温州市急救中心主任)

　　长期以来，温州市区的发展缺少统筹，市民对生活在市区的感受不强烈。各种现象都折射出温州市区在基础设施、社会事业、经济协作等方面的一体化情况相当不彻底，“半城市化”和各区“各自为营”的现状仍非常严重。

　　为此，我提议要实行“五规合一”：即加强国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划五大规划在空间上的衔接，实现规划一张图，推动四城区发展目标、规划坐标和土地指标有机统一，高效统筹城乡空间资源。

　　统筹建设城市基础设施“五张网”，构建市区道路交通一张网、供水一张网、垃圾处置一张网、电力一张网、通信设施一张网。跨区域基础设施要实现共建共享，同城同标准。对分散的水电等资源加快整合，制定统一的价格标准。

　　完善市区文教卫体设施布局规划，加快实现医疗教育资源的均衡化增长。逐步打通四个区的普高招生，促进市区优质普高资源共享。提升公共卫生和计生服务能力，完善四城区院前急救体系。厘清各区便民(审批)服务在事项、流程、规范、主体识别系统等方面存在的互不协调，推进“载体整合、内容统一、形象统一、标准一致、跨区域通行”。

　　合理规划保护传统村落

　　　盛爱萍(市政协民革界别委员、温州大学教授)

　　我市现有146个具有较高保护利用价值的传统村落，其中古建筑村落106个、自然生态村落14个、民俗风情村落26个。这些传统村落承载着丰厚的地域文化内涵，在“大拆大整”中，要用文化的视角去考量这些村落，注重传统历史文化的保护，以推进美丽乡村建设。

　　我认为，要全面开展传统村落及文化遗产的调查研究、普查和评估工作，建立传统村落名录。抓住“大拆大整”专项行动的契机，拆除安全隐患，整治环境，突显传统村落在区域中的重要性，合理规划保护。

　　在“大拆大整”专项活动中，不可搞“一刀切”，对于传统村落，要视具体情况而定。对于村子里古建筑不多的可以考虑整体搬迁；而对于古建筑古文物保留较多的，要妥善保留古建筑古文物；对于散落在偏僻村庄的个别古建民居，住户没有能力在原址保护的，通过在文物部门备案，对古建筑进行收购，集中修复还原，全面推进整体保护，坚持修旧如旧。杜绝传统村落受个体村民的生产生活影响而遭受破坏。

　　来源：温州晚报

　　王亮/文李立/摄

本文转自：温州网 66wz.com