浙江日报：瑞安：激活高质量发展新动能 书写青春都市幸福模样

天瑞地安，这是一座充满活力的千年古城。

走进忠义街，可以聆听千年文化传承的故事；来到塘下汽摩配产业园，能够感受制造业的活力；进入湖岭山区，也可慢享绿色生活的悠闲。

打造实体经济发展高地，以未来社区和未来乡村为抓手寻求点上突破，擦亮“中国最具幸福感城市”金名片……在迈向共同富裕的路上，瑞安正在书写“青春都市”的幸福模样。

创新驱动

做大做强经济“蛋糕”

前不久，华峰集团旗下上市公司华峰化学发布半年报：上半年归属于母公司所有者的净利润38.51亿元，同比增长479.01%；营业收入128.95亿元，同比增长111.45%。这一业绩在瑞安引起不小的轰动。

实体经济是夯实共同富裕产业基础的关键所在。作为“温州模式”重要发祥地，瑞安市的民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，在做大经济“蛋糕”中发挥重要作用，成为创新创业的主力军、吸纳就业的主渠道。

做大瑞安经济“蛋糕”离不开华峰集团这样的大企业、大项目。走进瑞安的科丰智能汽车传感器项目工地，工人们正在紧锣密鼓施工。该项目投用后，每年将有4000万套智能汽车传感器从这里销往海内外，预计年产值达22亿元，税收达1.23亿元。

高质量发展捷报频传。工业和信息化部公布的第3批专精特新“小巨人”企业名单，瑞安市的浙江正博智能机械有限公司等7家企业上榜，数量居温州各县（市、区）第一位、全省前列；瑞安47家企业上榜温州领军型、高成长型工业企业名单。

为助力企业高质量发展，瑞安相继出台《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》，推动工业企业“质量变革”“效率变革”“动力变革”；制定《瑞安市“3+7”传统制造业重塑行动计划（2020~2022年）》，打出“组合拳”重构制造业企业新活力。

筑巢引凤、谋大招强，为共同富裕增动能。今年瑞安5个项目入选全省共同富裕集中开工活动，总投资181亿元，投资总额居温州第一。瑞安先后推出“百亿制造业突破”“百个亿元项目落地”等行动，今年百亿级制造业项目华峰碳中和工艺新材料项目已经签约。

区域统筹

打造城乡协调发展样板

“真没想到，这里远山近田，风景这么美。”每逢周末，许多来自温州市区、瑞安城区的市民就驱车来到瑞安曹村镇，带着孩子来研学，体验诗画田园。

瑞安市曹村镇依托“千年古镇、浙南粮仓”的独特资源优势，打造集智慧农业、生态旅游、文化体验、社会实践等多功能于一体的田园综合体。

这些投入怎么成为百姓增收的“共同资产”？为此，镇里14个行政村抱团成立属于全镇百姓的“进士旅游公司”，把全镇所有公共资源纳入一个“盘子”，做到产出最大化的同时又能体现公平公正，让全镇百姓有了共同收益。

一条飞云江从瑞安穿城而过，江的中上游山区乡镇居多，山清水秀、生态优美；江的下游两岸厂房林立，工业发达。从瑞安内部来说，东西部发展也不平衡，城镇化的引领带动作用有待增强，中西部城镇整体实力偏弱。

为此，瑞安对中西部山区乡镇加大基础设施投入，发挥生态优势，发展文旅产业。该市做深“区域交通联结更紧”的文章，锚定温州南部综合交通枢纽的目标，加快实施综合交通“1357”计划，开工建设永宁大桥等重点交通项目。特别是要全面优化城乡路网，加快推进瑞湖高速等项目，更高水平建设“四好农村路”，全面构建内畅外联的交通网络。

同时，以“三位一体”改革为引领，瑞安全域谋划推进合作经济、智慧农业，项目化推进“云江悠境”“陶泉福地”“蓝海风情”三大旅游精品线建设，做大做强乡村美丽经济。

曹村镇发挥田园优势，湖岭镇打造温泉小镇、芳庄日出溪谷等爆款民宿成为市民出游“新宠”……强镇带弱镇、强村带弱村，瑞安立足各镇街的产业资源、生态资源和旅游资源优势，因地制宜启动16个镇级抱团项目，预计将带动实现年收益8584万元，有效提升村集体经济自身“造血”能力。启动瑞安版“山海协作”，支援方15个，授援方8个，针对中西部定制“一乡（镇）一策”帮扶方案，深挖中西部地区发展潜力。

服务共享

打造幸福青春都市

今年，浙江省卫生健康委员会正式发文公布：瑞安市人民医院通过三甲评审，成功晋级“三级甲等综合医院”。这是浙江省首轮晋级三甲医院的3家县（市、区）级综合医院之一。这不仅标志着瑞安市人民医院的医疗技术水平、综合管理能力、设施设备等进入三级甲等医院行列，对于瑞安群众来说更是意味着在家门口能享受到更好的医疗水平。

对标回答好“公共服务共享”问题，瑞安全力构建“打造优质普惠均衡样板”的实践路径，重点在持续擦亮“中国最具幸福感城市”金名片上下功夫。

该市为低收入群体做更多的帮扶，开发“爱心岗位”促低收入群体就业，共设公益性岗位922个，发放补贴120万元；整合“爱心超市”为“瑞安慈善之家”，发放“爱心卡”免费为低保户提供必需品，近21万人受益。持续抓好失业保险、就业补贴工作，已保障4万余人次，发放补助5664万元。开展“临时救助”，近4000人次享受救助款761万元。

瑞安城乡基本公共服务均等化优质共享。高标准创成“四好农村路”全国示范县，全市建制村公交通村率100%。促进住房困难家庭“瑞有安居”，全市累计公租房补贴、农房救助各2000余户，发放补贴超2600万元，盘活国有保障类房源2000余套。“县域医共体”改革加速，全市65岁以上老人健康管理率达70%，市人民医院晋升三级甲等综合医院。迭代升级“现代学校联盟”建设，全市义务教育学校组建“教共体”小学32个。

公共服务是否优质，文化很关键。瑞安全力构建“打造全国文化高地”的实践路径，重点在弘扬瑞安人精神、打响文化品牌、做大文化产业上下功夫，推出“寓言书房”。通过对《小马过河》《海国公主》等本土寓言故事的内嵌式设计，以生动、立体的卡通形象贯穿城市书房，融入寓教于乐的寓言集卡、集印章以及互动游戏，打造独一无二的“寓言书房”，将公共文化服务向基层延伸。

（本版图片由瑞安市委宣传部提供）

原标题：瑞安：激活高质量发展新动能 书写青春都市幸福模样

本文转自：温州新闻网 66wz.com