完善孤困儿童保障体系 让每个孩子都拥有温暖童年

　　去年1月，“温暖列车”联合吴越社工前往看望困难儿童家庭。重病儿童小朱的外婆捏着他的小手，希望他的病能好起来。 资料图片

　　温州网讯 在温州儿童友好城市建设的版图上，公共卫生间里的儿童洗手台、公园里的迷你游乐设施、学校门口的爱心斑马线，正编织成一张可触可感的关爱之网。而在这张关爱之网的覆盖之下，还有一个更需要被温柔托举的群体——全市近7000名孤困儿童。他们因家庭贫困、自身残疾或监护缺失等原因，生活面临更多困难。如何为这些孩子点亮一束光，让他们能沐浴阳光、茁壮成长？这已成为城市民生关怀的重要议题。

　　现场观察

　　从“吃饱穿暖”到“身心都暖”

　　每月可领取2327元到4051元不等的生活补贴，让近7000名孤困儿童不再为吃饭穿衣发愁。这是温州为特殊孩子群体构筑的基础保障网。然而，物质保障只是起点，孩子们在成长路上还面临着更深层的困境。　　

　　在文成大峃镇，小宋（化名）寄养在亲戚家。由于缺乏关爱，他变得很自卑，时常在课堂上情绪激动；同县的黄家姐妹跟随爷爷奶奶生活，虽然每月有补贴，仍住在条件较为简陋的环境中；另一个患病儿童家庭，即便医保报销了13万元，仍需自付3万元医疗费，让原本困难的家庭雪上加霜。

　　“每个孩子的情况都不一样，有的需要心理支持，有的需要改善生活环境，有的需要医疗救助。”一位在基层从事孤困儿童帮扶的义工表示，孤困儿童的成长需求正在从“生存保障”向“全面发展”深化，传统的资金补助模式已难以满足其多元化、个性化需求。　　

　　令人欣慰的是，改变正在发生。针对小宋这样的孩子，现在有了心理帮扶；医药费负担重的家庭，力度更大的救助政策正在研究制定。这些探索，正推动孤困儿童保障工作从“统一发放”向“量身定制”转型。

　　观察访谈

　　以“综合帮扶”理念织密关爱保护网

　　如何破解孤困儿童保障工作中的难题？今年市两会期间，市政协委员叶丽燕提交的《关于完善孤困儿童保障体系的提案》引发关注。提案建议，要推动孤困儿童保障模式从“单一物质救助”向“物质+服务+发展”的综合帮扶转变。　　

　　具体怎么做？提案给出了明确路径：一是建立健全心理健康服务体系，将孤困儿童心理健康服务纳入基本公共服务范围，为每一位孤困儿童建立电子心理档案，实现动态跟踪管理；二是提升家庭监护能力，并加强监督，通过法律法规宣传、家庭教育指导、常态化走访排查等方式，确保监护责任落实到位；三是强化多维综合保障，根据不同年龄段、不同残疾等级、不同需求层次的特点，研究制定差异化的保障标准，并整合部门信息，实现“政策找人”；四是构建社会力量多元参与格局，通过政府购买服务、公益创投等方式，引导专业力量为孤困儿童提供精细化服务。　　

　　市民政局儿童福利处相关负责人介绍，我市已从三方面深化孤困儿童保障工作。一是关爱探访及时救助，发动乡镇儿童督导员、村儿童主任等基层工作力量，定期对孤困儿童开展走访和信息排摸。2025年已累计走访约2.68万人次。下一步将加强对村社基层组织的工作指导，打通儿童服务的“最后一公里”。二是数字赋能主动发现，运用大数据监测模型，对困境儿童预警数据进行核查确认，目前全市已有6721名孤困儿童纳入保障范围，2025年累计发放基本生活费约1.85亿元。三是心理健康评估干预，2025年已对5706名困境儿童开展识别评估。2026年计划对全市约2.4万名困境儿童、留守儿童开展心理健康状况筛查，并引入专业评估机构为1400名3周岁—17周岁儿童进行专业评估和个案干预，全方位守护孤困儿童健康成长。　　

　　市政协委员朱芬建议，依托现有助困、助孤儿童政策，由民政牵头，卫健、教育、妇联等部门协作，在普惠托育机构中预留公益托位，优先保障孤困儿童，整合费用减免政策，实现“从出生开始，到托到幼”无缝衔接；将孤困儿童照护、康复及心理疏导纳入师资培训核心，推广“助困+托育+教育”一体化模式。建立跨部门信息共享机制，实现政策精准触达；延续18周岁后在校孤困儿童基本生活补助，深化“爱心妈妈”结对、公益信托等社会参与形式，让孤困儿童共享优质教育和发展成果，彰显温州民生温度。

　　观察手记　

　　让“最柔软的群体”感受“最坚实的守护”

　　这几天，市“两会”关于孤困儿童保障的讨论，让我们看到了这座城市对“最柔软的群体”的用心。　　

　　在温州，儿童友好城市建设正在扎实推进——从瓯江路儿童友好运动公园的开放，到《温州市儿童友好城市建设促进条例》的制定，这座城市正在用行动诠释“儿童优先”的理念。而孤困儿童，作为儿童群体中最需要关爱的部分，理应得到更多关注。　　

　　事实上，完善孤困儿童保障体系，与儿童友好城市建设是一体两面的关系。儿童友好城市，不仅要有安全的游乐设施、便捷的公共服务，更要有完善的兜底保障体系，确保每一个孩子都不掉队。当孤困儿童也能享受到心理健康服务、专业监护支持、综合医疗救助时，这座城市才真正称得上“儿童友好”。　

　　从长远发展角度看，完善孤困儿童保障体系，也是在为城市未来积蓄力量。每一个孤困儿童背后，都关系着一个家庭的未来。帮助他们健康成长、顺利完成学业、掌握一技之长，不仅是在履行社会责任，更是在为城市培养未来的建设者。温州正在推进的“1619阳光少年起航计划”，为低收入家庭青少年提供从职业教育到就业的全链条帮扶，这种“造血式”帮扶的理念，同样适用于孤困儿童保障工作。　

　　透过“孤困儿童保障”这个窗口，我们看到的是城市治理的温度和精度。当一座城市愿意俯下身来，倾听最弱小群体的声音，用最细致的服务回应他们的需求，这座城市就有了真正的温度。

来　源：温州日报

记者 董吉妮

本文转自：温州新闻网 66wz.com