这几年，全市上下围绕政府、社会、经济三大转型，推进有效投资、环境建设、城乡统筹和体制改革等重点工作，形成了干大事创大业的良好局面。但是，也存在这些不容回避的事实：环境不佳，投入不足，经济转型升级相对缓慢。

“基于当前经济形势，市委部署了‘三万’行动。这是振兴实体经济的一次重要举措。”市“三万”行动办公室负责人说，振兴实体经济是当前践行中国梦、实现温州梦的紧迫任务，“三万”行动如此大规模地派出干部服务企业，就是要全面对接政府服务企业的“最后一公里”，强力攻破企业在用地、审批、融资等方面遇到的难题，用实干成就梦想。

这也是对干部队伍战斗力、执行力的一次大检验。在“三万”行动这个干事创业的大舞台上，市县乡三级干部到一线合力攻坚，能力强不强、干劲足不足可见一斑。“这样的实干历练，将进一步改进干部作风，也有利于培养一批‘老黄牛’式干部、‘狮子型’干部。”市“三万”行动办公室负责人说。

万名干部结对企业后，能不能切实有效地化解难题，是评判“三万”行动“含金量”的一张标尺。根据要求，干部要在“三万”行动中抓好问题排查、问题化解、建立长效机制等三个环节，想方设法摸实情、出实招、求实效。

广泛务实抓排查——采取部门集中排查和干部入企排查相结合的方式，努力把企业亟需解决、应由政府解决的问题反映上来，分门别类地收集好、梳理好。市县两级“三万”行动办公室在媒体上发布问题收集公告，向社会公布监督电话和邮箱，进一步扩大问题收集覆盖面。各专项组、攻坚组和结对干部立即行动，6月底前至少开展一次问题排摸。

上下合力促化解——实行“四套班子领导+县科级干部”和“县级干部+科级干部”两种捆绑组团形式，充分发挥常委专项联系副市长的合力作用，强化推进化解工作。市级各专项组在做好本组难题化解的同时，指导做好各县(市、区)和市级功能区企业的难题化解。各部门对本单位结对干部的工作表现负起联动责任，对单位职责内的事项努力帮助解决。

建立机制求实效——建立健全以干部进企联责化、难题攻坚项目化、干部管理立体化和问题收集直通、难题化解捆绑、部门联动互比、干部破难考评为主要内容的“三化四制”工作机制，努力从根本上优化政府服务环境。

这个月，是“三万”行动的难题排查梳理阶段。经信、商务、发改、住建、科技等部门将全面梳理、分级摸排，结对干部将进企蹲点摸排，企业也可以通过热线和邮箱直接反映。

问题收集上来后，将进入一条细细分类、逐个落实责任的化解流程：

结对干部或其所在单位职责内可以解决的问题，由结对干部负责解决；

涉及其他职能部门的问题，经结对干部提出后，由专项组牵头，送交相关职能部门，职能部门在规定时间内做出答复，不按时答复的，经行动办公室审核后交纪检监察部门进行效能督查；

对涉及市级层面的问题，经专项组提出报相关市领导同意后，由市里研究出台普遍性政策，帮助做好化解工作；

对确实无法解决的问题，由专项组、结对干部负责向企业作出说明，争取支持理解。

一万人左右的大队伍，如何避免滥竽充数；一万个左右的难题，如何保障化解质量？

“必须有严明的纪律、扎实的作风，才能确保行动不扰民、更有效。”市“三万”行动办公室负责人说，这项行动首先要求各地各单位“一把手”亲自挂帅、靠前指挥。各专项组和下设攻坚组作为此次行动的核心力量，要整合各方资源，全力抓好归口难题化解。相关职能部门、结对干部所在单位也要各司其职，为解难提供支持。

同时，市里将专门开展“转作风、解万难”护航行动，采取难题限时交办办结、“一对一”挂号销号等一系列工作机制，促使干部甩开膀子、鼓足劲头、合理合拍地化解难题。

行动办公室将加强对专项组的考核，专项组加强对结对干部的考核。以“反映率、解决率”为重要指标，建立问题排查投诉和难题化解抽查、评定机制，凡是企业反映的问题没反馈上来的、该解决没解决的，一经查实，视情问责。干部破难工作将和年度考绩考核挂钩，工作成效明显的可评优，作为干部提拔使用的参考依据。