【专家谈】网络空间治理，为何要由大家商量着办？

人民网 2017-12-08 15:48:06

　　过去一年，中国数字经济的发展推动互联网进入开放共享时代，数字经济占GDP比重达30.1%，电子商务交易额达26万亿元，网络零售年均增长30%……如何让互联网更好造福人民，成为今年世界互联网大会焦点话题之一。

　　构建网络空间命运共同体，推动全球互联网治理体系的变革，这是中国贡献的智慧和方案。在致第四届世界互联网大会的贺信中，习近平主席再次强调指出，要“尊重网络主权，发扬伙伴精神，大家的事由大家商量着办”。这一倡议丰富发展了互联网治理的中国方案，为如何建设互联网、建设怎样的互联网提供了根本的遵循。“大家的事由大家商量着办”，看似简单，其实既顺应时代潮流、符合各国利益，又蕴藏着中国因势而谋、推动全球网络空间治理的深刻思考。

　　网络空间治理，为何需要“商量着办”？应看到，互联网的发展使得国际社会成为你中有我、我中有你的命运共同体，与此同时也给国家主权、安全、发展利益提出了新挑战。置身当下，世界正在越变越小。过去，天花病毒用了3000年才传遍世界各大洲，现在，一个新的电脑病毒，不到3分钟时间就能感染世界各地的电脑。世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪时有发生，网络监听、攻击等恐怖主义活动等成为全球公害。没有哪个国家能置身事外、独善其身，必须全球共同推进。

　　如何做到“商量着办”？有商量的余地是一个重要的前提，尊重各国的网络主权是题中之义。从连续四年的乌镇大会搭建全球合作交流的平台，到加强网络安全对话推动治理提升；从强调推进全球互联网治理体系变革应坚持的“四项原则”，到提出共同构建网络空间命运共同体的“五点主张”……不论是理念层面，还是实践层面，中国身体力行着“大家的事情大家商量着办”的要求，在坚定捍卫自身网络主权的同时，也尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。反观一些国家，通过技术垄断搞起网络霸权，通过互联网干涉他国内政，危害他国国家安全，严重损害着全球互联网治理体系的公平正义。正因如此，做到“大家的事情大家商量着办”，必须摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念，必须树立同舟共济、互信互利的新理念，必须在尊重各国网络主权的基础上，以平等协商推进网络治理。

　　“大家的事由大家商量着办”，这是构建多边、民主、透明的全球互联网治理体系的现实需求。联合国一项统计数据显示，全球仍有39亿人与数字世界无缘；据国际电信联盟预计，2017年发达国家的互联网普及率将高达81%，全球平均水平则为48%，而在那些最不发达国家，互联网普及率将仅仅从2016年的15.6%增加到17.5%。日益扩大的数字鸿沟背后是互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理的结果。习近平主席在贺信中提出的“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”，就是要破除网络治理体系上的不公正，重塑“让互联网更好地造福人类”的根本宗旨，通过“商量着办”的方式，来践行命运共同体的价值追求。

　　“互联网是人类的共同家园。让这个家园更美丽、更干净、更安全，是国际社会的共同责任。”今天，数字经济的发展前所未有地融入我们生活，网络治理“没有旁观者、人人都是参与者”的理念已经深入人心；在全球互联网治理体系变革进入关键的时期，“中国智慧”、“中国方案”、“中国行动”必将在世界范围内凝聚更多共识，激发治理体系变革的更大力量。