【聚焦】温州出租车运价拟调整 每趟可能多花1元以上

　　温州的出租车服务在听证会现场受到了不少听证参与人的诟病。听证参与人林萍说，提价可以，但是应先努力改善目前随意拼客、随意拒载、车内环境脏乱、司机不文明的现象。听证参与人黄良林也表示，运价有必要有所调整，但是出租车服务水平要跟上，驾驶员的素质要跟上。听证参与人金国达说，一些驾驶员，车停在路边就随地小便，让乘客情何以堪。

　　对于上述情况，听证参与人陈进富连续提了几个问题：提价有没有提服务？哪个政府部门提供监管？保证服务质量的部门又在哪里？他认为，如果这些问题没有得到解决，提价是完全没有必要的。

　　本次听证会到场的15名听证参与人，接近半数不提倡涨价，约有三分之一的参与人支持提价，其余参阅人不支持不反对。

　　昨天的听证会上，听证参加人就出租车的不少热门话题发表自己的观点，提出宝贵意见。记者结合“场外声音”，整理出市民关心的八大焦点。

　　1、的哥的姐收入水平算不算低？

　　此次运价调整听证会的一个原因，便是认为出租车驾驶员收入增幅较慢，从业吸引力下降，不利于这个行业的良性发展。有调查显示，目前出租车驾驶员的月收入在4130元至4280元之间。

　　否定：有听证参加人认为，有必要再全面调查出租车驾驶员的营运成本和收入状况。即便是4000多元的收入，按照目前市区1470元的最低工资标准，也已经是最低工资的3倍。他认为应在公里数和起步价上下功夫，在不让消费者多掏腰包的情况下，达到两者的最优化。

　　2、运价调整是否就能增加司机收入？

　　相关调查显示，现有车型按照方案一调整后，驾驶员的月收入能增加820元；方案二能增加1110元。如果采用升级车型的方案，每月能增加1490元收入(未包括等候计时调整所增加的收入)。

　　否定：有听证代表称，首选要建立一个合理的分配机制。目前，温州大部分出租车为私人所有，车主的利益是通过垄断租金的方式受益。如果这种情况不改变，那么调价所增加的收入，车主会通过提高租金等方式，间接落到他们的口袋里去。

　　3、收入提高能否改善车容差服务差的现状？

　　市区出租车的车容车貌，加上出租车驾驶员拒载、强行拼载等服务问题，一直为人诟病。有人认为这跟驾驶员收入不高有关。因此通过提高运价，对这些现象能够起到有效的改善。

　　否定：有听证参加人认为，车况差的现状是主管部门监管不到位，行业缺乏有效引导所致，而不能简单归结为经济原因。有的听证参加人认为涨价和提高服务质量，二者之间没有丝毫因果关系。有市民也认为，根源是司机的贪念在作祟，即便运价已经提高了，眼见拼载能更多增加收入，这种现象依然会存在。他们都认为，不能光靠司机的自觉来改善服务质量，更多的还是需要加强监管。

　　4、提高运价是否会影响出租车生意？

　　有关调查显示，现有车型按照方案一调整后，乘客每趟要多支出1.1元；方案二则多支出1.5元。而升级车型的方案，乘客每趟则要多支出2.1元(未包括等候计时调整所增加的支出)。有关部门曾预测，大部分乘客增加的是一两元的支出，这个费用不会对车辆生意造成太大影响。

　　否定：有听证参加人认为，目前的出租车运价其实不算低，在此基础上额外增加费用，普通市民肯定难以接受。有市民也认为，在价格上，消费者事实上是可以承受的，但在心理上或许有落差，产生抵制情绪，从而影响车辆生意。

　　5、运价是否应该和杭甬等城市接轨？

　　据了解，目前杭州出租车的起步价是3公里11元，宁波则是3.5公里10元。而温州市区出租车目前的起步价为4公里10元，低于杭甬两个城市。根据方案一二调整后，分别为3.5公里12元、4公里13元，与杭甬运价接轨。

　　否定：有听证参加人则认为，不能用消费水平来比较运价，还要考虑到服务质量等诸多因素。在服务质量没有提升的情况下，涨价缺乏说服力。

　　6、的哥的姐本人对调价意下如何？

　　多名听证参加人反映，经过他们的实际了解，事实上很多出租车司机对调价并不看好，他们认为最大的压力还在于租金本身。

　　否定：部分出租车司机认为调价势在必行，但他们提出应该在公里数上进一步优化，最好能将起步里程数控制在2~3公里之间。据他们反映，绝大部分乘客，所出行的里程都在2~3公里以内。

　　7、合乘方案是否应该纳入此次调价？

　　目前，市区拼载现象严重。有人认为，拼载在自愿的前提下，不算是一件坏事，但拼载客人所支付的费用，应该通过听证明确下来。

　　否定：有市民则认为，已经坐在车上的乘客，大部分是不愿意拼载的，但司机往往没有征求对方意见，这对乘客利益是种损害，因此不应提倡。

　　8、车型是否有必要更新到1.8排量？

　　市区出租车以富康、捷达等1.6排量车型为主，而方案中升级后的车型，倾向于1.8排量的车型，有关部门认为这有助于提高城市窗口形象。

　　否定：但几名听证参加人都认为，升级有必要，但目前应该暂缓，一是车辆还未到更新年限，没必要造成浪费；二是缓解车主和企业的经营压力，应做缓兵之策。

　　9月11日，温州市发改委发布《关于召开市区客运出租汽车运价调整听证会的公告》，称将在9月26日召开听证会，就温州市区出租车运价调整的几大方案进行听证，这也意味着温州市区出租车运价即将调整。记者了解到，此次调价可能涉及起步价、起步价里程、公里运价等多项内容，具体要等方案公布和听证会的结果。

　　对于原因，公告称，随着劳动力成本大幅上升，我市市区最低工资标准多次上调，而出租车驾驶员收入增幅相对缓慢，从业吸引力在下降，出租车运价结构不合理逐步显现，对出租车行业造成了一定的影响。此次调整方案分现有客运出租车车型和升级换代车型两类。

　　调整方案：分现有客运出租车车型和升级换代车型两类。

　　1.现有客运出租车车型：

　　方案一：起步价由10元调整为12元，起步公里数由4公里调整为3.5公里，(包含现有的每车次2元燃油附加费)；公里运价由2元调整为2.3元；计时计价由原“每满5分钟2元”调整为“每满2.5分钟折合0.5公里运价计费”；远程空补：10公里以上部分加收50%不变；夜间补贴(0点至5点)加收20%不变。

　　方案二：起步价由10元调整为13元，起步公里数4公里不变，(包含现有的每车次2元燃油附加费)；公里运价由2元调整为2.3元；计时计价由原“每满5分钟2元”调整为“每满2.5分钟折合0.5公里运价计费”;远程空补：10公里以上部分加收50%不变；夜间补贴(0点至5点)加收20%不变。

　　2.升级换代车型(以现代名驭、排量1.8L车型为例)方案：起步价13元，起步公里数为3.5公里；公里运价2.5元/公里;计时计价：每满2.5分钟折合0.5公里运价计费;远程空补：10公里以上部分加收50%;夜间补贴(0点至5点)加收20%。

　　进一步完善我市现行油运联动机制，以93#汽油7.43元为基准价，以3个月为1个周期，定期测算调整燃油附加费标准。在周期内，油价加权累计每上涨(或降低)≥1元且＜2元时，每趟加收(或降低)附加费1元，以此类推。

　　现有车型：

　　方案一：消费者平均每趟支出约增加1.10元，增幅约为7.1%；经营者每月每班增加收入约820元，增幅约为19.5%。

　　方案二：消费者平均每趟支出增加1.50元，增幅为9.7%；经营者每月每班增加收入约1110元，增幅为26.4%。

　　升级换代车型

　　方案：消费者平均每趟支出增加2.10元，增幅为13.6%。经营者每月每班增加营收1490元，增幅为35.4%。

　　　换成小车，不是更环保？

　　毛毅坚(听证会代表，温州大学瓯江文法分院法学系主任)：方案三说更换成排量1.8L的车型，为什么不换成更小排量的车，例如1.6L？1.6L排量在城市中是足够用的，城市内出租车运营不追求速度，现在温州交通本来就拥堵，减少排量也是减少能耗污染。

　　少涨一些对我们也有利

　　毛成梁(出租车司机)：我开的是富康，市区最普遍的车型。我开出租车6年多了，经历过上一次涨价。我觉得，不管哪个方案，关键是不要涨太高。现在有了公共自行车、社区巴士等，出租车短途生意其实挺不好做的，价格再涨高，老百姓不坐了，吃亏的还是我们。我希望，满5分钟跳表最好改成2分钟，这样对我们司机比较有利。

　　网民：你涨价我大不了不坐

　　在昨天的公告发布后，有网民说：“出租车运价调整有两方面问题：一个是市场接受问题，你涨价了我大不了不坐，出租车空乘率上升，司机收入还是不会增加；还有一个问题是车主也会趁机涨租金。”

　　消费者：期待服务质量提高

　　市民吴先生说，有些出租车驾驶员任意掉头，还随意拼客，这些行为令人非常不悦，希望在调价的同时，有关部门也要切实加强对市区出租车驾驶员的管理，让出租车真正成为温州文明的流动风景线。

　　微博：服务不提高，涨价火上浇油

　　网友“疏影横斜水清浅SY”：得，出租车这么贵，还不如自己开车。

　　网友“温州啊明”：其实出租车司机赚的钱也不多，乘客又怪出租车运价涨得厉害，到底该怎么调整？有人说都是垄断惹的祸，那些出租车管理公司收的份子钱也太多了。真相到底如何？建议有识之士彻底调查清楚，拿出整改方案。

　　网友“编舞木煜”：如果可以杜绝拼车的行为，倒是可以接受。最讨厌拼车了，走一下停一下，非要带个客，浪费时间，还不如公交车快！

　　网友“炜酱振作2次方”：如果不是强行拼载泛滥成灾，调整后的价格还是勉强能接受的。现在我只能说，幸好我有电动车！

　　网友“——Anderson——”：服务要跟上！对驾驶员的管理要更加严格！绕路，宰客，拒载，次数多了就要收了他的营运证！

　　温州出租车更新换代史

　　第一代：上世纪80年代初出现的三轮出租车，俗名“跳蚤”，后排只能坐两人；1986年出现了菲亚特，那句“喂！菲亚特！”成为那个时代的烙印。运价：5元一趟

　　第二代：1994年后，出租车更新为两厢奥拓和两厢富康车，前者约500辆，后者有2000多辆。运价：起步价10元

　　第三代：2002年后，三厢的富康、捷达、雪铁龙、奇瑞等出租车出现在街头，目前达到3770辆。运价：起步价10元

　　温州出租车涨价史

　　一次是在菲亚特向富康车过渡期间，另一次就是从2010年1月15日执行至今的运价标准。

　　温州出租车行业初步形成于上个世纪的八九十年代，当时的车型是菲亚特，起步价是5元。

　　后来，市区出租车更新，“富康”开始进入市区出租车行列，菲亚特逐步退出市场。1995年前后，市区出租车运价进行了一次幅度较大的调整：起步价由原来的5元调整为4公里内10元。

　　此后，市区出租车运价还进行了几次微调。

　　从2010年1月15日零时起，市区出租车运价执行新标准——4公里至10公里内，每公里2元；10公里以上部分，加收25%的回空补贴费，即每公里2.5元；计价器以0.5公里为计费单位，计费尾数四舍五入，保留到元；实行等候计时收费，遇拥堵红灯等候累计每满5分钟，收1元等候费。这一标准沿用至今。