【聚焦】天价音炮PK广场舞 以噪制噪期待理性回归

昨天下午，在鹿城区委宣传部召集的“圆桌会议”结束后，新国光商住广场业主和（广场舞）文体团队代表握手言和。3月29日，新国光业主因不堪广场舞的噪音，集资约26万元买来“高音炮”跟来自松台广场广场舞的噪音“对决”。鹿城区于4月1日启动全国范围对策征集。有关部门昨表示，未来几天会尽快制订方案，促使事情圆满解决。 见习记者 黄攀/摄 

　　上周末一场“以噪制噪”行动激化了广场健身和居民休息的矛盾。市区新国光大厦的住户们架起6个高音大喇叭，以此向对面松台广场跳健身舞的大爷大妈们发出“抗议”。虽然以噪制噪的行为确实欠妥当，但怎样解开广场健身和居民休息这个“死结”成了相关部门的燃眉之急。

　　昨天下午，鹿城区组织宣传部、公安、环保、城管与执法、公园管理处、广场文体团队代表、新国光业主代表、网络观察员代表等召开“民生圆桌会”。

　　经过协商和沟通，新国光大厦业主代表和广场文体团队代表双方握手言和，称将以《广场文化活动公约》为准则。各职能部门也正积极商讨休息、健身两不误的双赢之策。

　　文体团队代表：

　　加强管理不超85分贝

　　面对新国光大厦业主们的诉苦，广场文体团队的代表也深有感触。她们赞同广场健身应该有个“度”，如在规定的时间内开展活动，早上7点之前，晚上9点之后，中午12点至2点之间不能使用音响，以免影响他们休息。各个团队的音量不能超过85分贝。

　　但是两位代表也坦言，这事说来容易做起来难。首先，广场上文体团队众多。各团队的音响发出的声音累计叠加就容易超标。再则，各团队的音响没有专人管理，人多手杂如果健身者嫌声音轻了，谁都能上前拧一把，音量就会瞬间增大。所以想要不“超标”还得靠职能部门加强管理和引导。

　　新国光业主代表：

　　希望严格按公约规定

　　昨天下午的“民生圆桌会”上，新国光大厦业主代表们承认“以噪制噪”的行为并不可取，对3月29日发生的非理性行为深表歉意，也非常感谢政府的快速出动与积极应对，同时对广场健身锻炼者的生活需求也表示理解。但是长年累月的噪音已经严重影响他们的生活和休息。他希望下一步，在政府相关部门的管理下，严格按照《公约》规定，给他们创造一个好的生活环境。

　　鹿城区委宣传部：

　　制定合法可行管理办法

　　作为解决松台广场噪音问题的牵头单位，鹿城区委宣传部除了积极协调业主和文体团队间的矛盾外，还向社会广泛征集“双赢”的金点子。截至昨天下午，共收到市民的意见和建议91条，其中提到最多的还是广场活动要限定时间，限定音量。也有一些市民建议在广场推广“拉风操”、耳机舞等。

　　鹿城区委宣传部负责人表示，将继续征集并选取其中好的建议，召集各方开展讨论。同时还将着手制定广场文体团队的准入和淘汰制度，谁不遵守规定就会“开除”谁的广场活动资格。此外，还拟将对广场划区域进行管理，统一规划整体实施。

　　各职能部门：

　　群策群力互相配合

　　参加“民生圆桌会”的市公园管理处和鹿城区公安、环保、城管与执法等部门和单位，都肩负着监管广场噪音的职能。会上他们先后表态，称严格履行管理职能。

　　加强日常巡查监测，严格控制音量，如果广场健身音量超标影响周围居民正常休息，就会第一时间赶到现场查处。同时，相关部门还将采取措施进行长效管理，进一步加强监管。

　　网络观察员：

　　会谈是矛盾的润滑剂

　　为了更多听取群众意见，昨天的“民生圆桌会”还特意邀请网络观察员参加。他们觉得，既然早在今年1月份就已经制定了《广场文化活动文明公约》，双方就该严格遵守。因为公约里已经把广场活动的时间和音量控制等都写明了。

　　“‘三方会谈’是个很好的开始，是矛盾双方的润滑剂。”网络观察员表示，在制定制度时，也要分贝、区域划定上把握好度，同时也要公开征求意见，便于市民监督。

　　近来，温州市区新国光住户用“对决音炮”PK“广场舞”一事在网上闹得沸沸扬扬。

　　那些跳广场舞的大妈们，他们是怎么想的？新国光的业主们，又是为何走上这么一条“以噪制噪”之路？4月1日，温州网记者走进双方，倾听他们的心声。

　　上午10时许，温网记者再次来到松台广场时，发现安静了不少，仅剩交谊舞和太极拳两个方阵正在开练，音响朝向松台山一侧。若干名身着制服的工作人员正在巡逻监督。记者随即采访了一位正在锻炼的阿姨。

　　记者：前几天对面的广播警报声您有听到吗？

　　朱阿姨：声音传过来很难听，很刺耳。

　　记者：对于业主的解决方式，你怎么看？

　　朱阿姨：我觉得他们有些过分，经常这样闹，会把社会搞得混乱。

　　记者：你们当初在“广场舞公约”上签字做承诺，上面的内容你们都有做到吗？

　　朱阿姨：我们都做到了，为了尽量不影响他们，我们把广场舞调整到没房子的地方。以前我们都八点练的，后来担心影响他们上班，才调整到了八点半。

　　记者：如果您就住在这附近，遇到这样的事会怎么处理呢？

　　朱阿姨：我会尽量和住户商量吧。

　　锻炼的大妈们觉得新国光的业主们这样的做法不合适，但是，新国光业主也有苦水要吐，他们坚称之所以做的这么绝，“也是没有办法的办法”。

　　记者：广场舞给你们的生活造成了哪些困扰？

　　周先生：我们当初买新国光就是看中了松台广场这个后花园，当时新国光商住广场比周边的住宅每平方米要贵四五千元，现在便宜三四千都很难卖。

　　每天从早上6点多开始蹦蹦跳跳，一直到中午11点结束，中午12点又有一小拨人过来跳交谊舞，下午2点卡拉ok又唱起来了，晚上最多的情况下会有十来个方阵，这么多方阵叠加起来的音量就可想而知，长时间听下去心情特别容易烦躁。曾经想把父母都接到身边来住，尽尽孝道，但面对这样的噪音，想正常休息午睡都没办法。而且小孩子都快高考和中考了，像这样，学习能学得进去吗？

　　记者：1月份公约出台以后，有起到实际效果吗？

　　周先生：公约出来后，噪音没有减少，但我们多了一个投诉的地方，它有公布电话号码，24小时去监控，但我个人认为监控没起到实质性作用，舞照跳，卡拉ok照唱。这就像猫抓老鼠的游戏，执法人员来了，大妈们就调低音量，走了又调高了。

　　记者：是否有进行劝阻过？

　　周先生：不止一次，很多次，我们不少业主以个人名义去劝解过，但都直接被骂回来了，说我们不该去管他们，他们说公园是姓公的，我们跳我们的，你们没有权利来制止。一个晚上广场上的人成百上千，我们一两个人的话，能干得过他们吗？

　　记者：在这么做之前，你们有没有想过“以噪制噪”不是一个非常明智的方法？

　　周先生：这也是没有办法的办法，我们真是不得已而为之。高音炮设备其实去年10月就买来了，但是一直没搬出来用，希望还有商量的余地，期间我们投诉过96315、环保局、公安局，能想到的都已经去做了，但近两年来还是越演越烈。

　　我们就希望政府部门引起重视，如果政府部门不引起重视，我估计全国各地也会出现很多效仿我们的人。就这两天，还有4、5个人联系我说他们家边上的广场舞也吵得不得了，问能不能租用一下我们的高音炮。

松台广场架起了噪音检测机，让周围的群众议论纷纷。

　　4月1日上午10时许，记者再次来到松台广场时，发现广场安静了不少，仅剩交谊舞和太极拳两个方阵正在开练，音响朝向松台山一侧。若干名身着制服的工作人员正在巡逻监督。

　　“我们时时监管，一旦发现‘超分贝’，就即刻作出教育制止和超标取证。”鹿城区综合执法协调小组的相关负责人介绍，他们会将屡教不改者列入“黑名单”。

　　鹿城区委宣传部相关负责人，在接下来的一段时间里，该区将坚持按照《鹿城区广场文化活动公约》对广场舞进行管理，同时设立广场噪音监测器，方便对噪音进行实时监督和取证。“除了这个做法，我们还将加大巡查密度，对扰乱公共秩序行为的坚决予以取缔。"

　　为加大对广场噪声综合整治的监督力度，从4月1日开始，鹿城还将启动广场治噪网络总动员，从广大网友当中征集网民观察员。感兴趣的网友可以致电鹿城区广场文化活动综合管理协调领导小组办公室55566591，进行咨询。

新国光业主们把拆除打包好的定向强声扩音系统从露台搬离。通讯员 干陵谷/摄

　　昨天上午，浙江省委举行学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题报告会，省委书记夏宝龙作专题报告。会上，夏宝龙针对“温州市鹿城区广场舞问题”提出要求，希望相关部门对待群众工作，要做到“耳聪目明、思想敏捷”，要认真“查摆问题、对照检查、加以整改”。昨天下午，温州市区新国光商住广场业主和专业人员，爬上4楼平台，将正对松台广场的“高频大喇叭”拆除；鹿城区也为此召开专题会议，探究更好的长效管理机制。

　　下阶段，鹿城区将坚持《广场文化活动公约》自治和政府管理同步，做到管之有效，管之有度。一方面，设立广场噪音监测器，方便群众对噪音实时监督取证，针对不同区域，实施分类管理。另一方面，继续实施联动执法，加大巡查密度，做到落责到人，切实提升政府管理。

　　为加大对广场噪声综合整治的监督力度，从今天开始，鹿城还将启动广场治噪网络总动员。记者从区协调办了解到，鹿城区将在广大网友当中征集网民观察员，只要您热心公益，是活跃的网民，积极参与监督行动，能正确行使监督权，既为老百姓说话，又能客观公正看待问题，并就问题提出建设性意见，都可以积极报名，报名表可到鹿城宣传网、鹿城新闻网下载，报名表发到邮箱xcb@lucheng.gov.cn。

　　“温州鹿城发布”广发英雄帖征集治理广场舞噪音的“民间妙方”，以推进实现广场噪音长效管理。

　　广场舞是中国城市群中文化的一大特色，遍及大江南北，由于是自发形成，没有良好的管理模式，“噪音扰民”现象也在各地上演。今年1月21日，鹿城区曾出台了《鹿城广场文化活动公约》，引导市民自觉参与跳“不扰民”广场舞。同事，还开通了24小时投诉热线。《公约》出台后，总体来说，广场舞扰民的现象在逐步改善，尤其是马鞍池、下吕浦、绣山公园等重点投诉公园，投诉量明显减少。然而，问题并未就此根绝，投诉热线仍陆续收到居民来电，民众期待科学“治噪”。

　　一边是广场舞爱好者享受酣畅淋漓的乐律，一边是居民要求保障合法休息权，鱼和熊掌如何兼得？您有没有妙方可以实现广场噪音的长效管理？“温州鹿城发布”广发英雄帖对此征集“民间妙方”。如果您有什么好主意好建议，可以@“温州鹿城发布”、“鹿城新闻网”官方新浪微博或“温州鹿城发布”公共微信，意见建议请标注#广场舞治噪#话题，另外也可以致电鹿城区广场文化活动综合管理协调领导小组办公室55566591，交流您的宝贵意见，具科学性合理性的“民间妙方”将会被积极采纳。

　　“迪迪迪……”3月29日下午4时，温州市区松台广场对面突然传来一阵急促的警报声。正在广场上的人们皱起了眉头，行人纷纷加快脚步离开。

　　声音的来源是新国光商住广场C幢4楼平台，6个大喇叭一样的设备，正朝着松台广场的方向播放，急促的警报声过后，传出一段字正腔圆的男声，“请遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法，立即停止违法行为……”这句话循环播放着。

　　新国光商住广场业主委员会主任吴先生说，这是无奈之举，“如果不是因为他们太吵，我们也不会放。”

　　这套设备的专业名称叫做远程定向强声扩音系统。当天下午是新国光的业主们第一次使用这套“声波武器”。“买下整套设备花了约26万元，就是为了‘还击’来自松台广场的噪音。”吴先生说，为的是让新国光的居民们有个清静的环境，“以后他们放，我们也放。他们不放，我们也不会放。这是没办法的办法。”

　　“为了还新国光居民一个清静的居住环境，我们也是不得已为之，只希望能引起部门的重视。”新国光业主委员会相关负责人称，这套设备是从去年10月购入，“以噪制噪”是万不得已之策。

经过松台广场的市民不得不捂住耳朵抵制噪音

　　3月30日下午三时，记者来到松台广场。新国光4楼平台上的6个大喇叭频频传来刺耳的“呜呜”声；鸣笛声告一段落，一段响亮男声隔空喊话：“请遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法，立即停止违法行为……”

　　接连两日，下午2时开始，松台广场与新国光就上演着这场“以噪制噪”闹剧。

　　有业主坚持，松台广场上唱歌队一开始“亮嗓”，他们便搬出“高音喇叭”。“他们唱我们就放，而且声音一定要响过他们。”一名业主态度坚决。

　　而用来“制噪”的高音喇叭显然制造了更激烈的噪音。鹿城区环保部门监测站的工作人员对高音喇叭的分贝进行了检测，结果显示为92.5分贝。“90分贝以上的噪音，相当于置身在很嘈杂的马路上，会对听力产生影响。”他解释，90 -100分贝定义为吵闹加剧、听力受损，而100分贝则能致聋。

　　这场闹剧，令周边住户叫苦不迭。市民周老伯每天下午都在松台广场遛狗。“这两天真是吵得人头疼。”他向记者抱怨，“一边唱歌声越来越响，另一边高音喇叭又循环播放，吵死了。”广场上，不少居民都表示抗议。

　　事情发生后，鹿城区有关领导牵头召集相关部门及矛盾双方紧急“三方会谈”，“广场大妈”和业主们告别“隔空喊话”而坐下谈谈。截至发稿,双方赞成采用理性方式解决争端，共同努力寻找满意的解决方案。

　　昨天下午，鹿城区委宣传部也就此召开情况通报会。鹿城区委宣传部文化科相关负责人称，住户作为广场舞噪音的受害方，其心情可以理解，但不提倡采用“以噪制噪”这种易于激化矛盾的方式。

　　通报会上，鹿城区委宣传部文化科相关负责人柯胡斌说，全区目前900多个文化团队中，登记的有332个。“进行团队登记便于我们更好地管理，但社区中，确实还有很多小团队(难以管理)。”

　　柯胡斌介绍，《鹿城广场文化活动公约》作为一种导向性标准，已经起到了初步成效。”同时，柯胡斌表示，广场舞问题作为全国性的难题，仅靠一两个部门远远不够，需要多方配合，做到堵疏结合。

　　鹿城区委宣传部文化科有关人员透露，下一步会考虑出台“曝光制度”，对于市民投诉量大的文化团队，会在媒体上予以曝光。

鹿城区环保局的工作人员正在测广场舞的音量分贝。

　　广场歌声与高楼业主，这对矛盾普遍存在。为了遏制类似闹剧，今年1月21日，鹿城区曾出台了《鹿城广场文化活动公约》，引导市民自觉参与跳“不扰民”广场舞。同时，还开通了24小时投诉热线。

　　公约倡议开展广场文化活动的场地应尽量选择远离住宅集中的区域，不得占用公共道路，不得影响交通或妨碍他人正常通行。每场时间应控制在2小时以内，应兼顾他人的日常休息。

　　有音乐伴奏的广场文化活动，应在每日7：00~12:00，14:00~21:00之间开展。逢高考、中考等特殊时段，从考前半个月到考试结束，应暂停有音乐伴奏的广场文化活动。

　　多个团队在同一场地或同一区域开展广场文化活动，应友好协商控制音量，不得恶意比拼音量。

　　鹿城区委宣传部曾对登记在册的文体团队做过一次统计，截至去年底，鹿城区共有900多支各类文体团队，其中文化团队600多支，体育团队200多支，部门团队100多支。这些团队活跃在鹿城的各个广场，基本上都有音乐伴奏，以广场舞团队为主。

　　社会各界期待，一纸“公约”将迎来息声宁人的结局。

　　“总体来说，广场舞扰民的现象在逐步改善，尤其是像马鞍池、下吕浦、绣山公园等重点投诉地，如今现象已好转，重复投诉率大幅下降。”鹿城区宣传部文化科科长柯胡斌统计，该区投诉热线从最初每天七八个投诉减少到一二个。

　　那么现实中，《公约》出台后，广场的噪音矛盾是否有所化解？

　　“广场大妈”和业主对此各持一辞。

　　大妈们表示已经遵《公约》退让。“我们从原先中午12点开始，现在都改到下午2点以后了，音响声音都调低了。”市民周大妈说。一旁胡老伯则补充，鹿城区委宣传部文化科约谈过好几次，对音响分贝十分注意，前段时间还去九山公园等地踩点，准备找到合适的地方就搬过去。“广场本来就是公共活动区域，我们都已经遵守公约了，而且也准备找地方搬，为什么还要如此激化矛盾？”胡老伯心有不平。

　　业主们却不认同。“每天下午2点就开始嘶吼，吵得人无法休息，小孩子没办法学习，严重影响到了我们所有住户的正常生活。”业委会一名中年女子忿忿不平，他们担心高考临近噪音会影响孩子学习，尤其是19楼以上的住户噪音尤其严重，所以选择“以噪制噪”引起有关部门重视和出面解决。

　　而部分居民则表示，“高音喇叭”倒成了最大噪音。“去年的时候，广场下午唱歌声音很大，而且中午就开始吵，但今年已经好多了，我家已几乎听不到了。”市民李大伯说，直呼这样的声音让老年人“吃不消”。

　　业委会主任吴先生则建议，一是由公园管理部门统一提供音乐，禁止市民自带音响进入广场跳舞，从而控制松台广场的音乐分贝；二是由政府部门出台有关公园音响管理的暂行办法，禁止携带低音炮，如果播放分贝超出规定，由环保部门进行噪音检测取证并提供给公安部门进行处罚。

　　事实上，业主建议的内容，正是有关部门努力的方向。

　　温州民间智库理事欧阳后增接受采访时表示，针对噪声污染，公安、行政执法、环保等部门应联合执法管理，公园管理处和物业以及相关街道社区也应及时介入，参与监督。

　　“广场舞本身是居民生活水平提升后产生的一种文化现象，处理得当便是风景，过度了就会产生矛盾。我建议，对广场舞应限音量、限时段、限区域、限设备，并且进行物理减噪，避免问题升级。”欧阳后增说，业主的“音炮对抗”确实有些过激了，但其背后反映的是一种现代城市“文明病”。“既然是‘社会病’，就需要‘润滑油’。”

　　新国光业主购置“音波武器”向广场舞大妈喊话，这一事件在网络引起热议，各地网友纷纷发表评论。

　　@“超超”：一群年轻人不顾老人眼光，一群老人不顾年轻人眼光，其实都是同样的配方。

　　@“跑步减肥”：伤心伤肺伤肝伤脾伤肾，而且伤人伤己。明明有理在先，如今却自损八百。

　　@我从马场来：还不如给大妈租块场地跳。

　　@艺术与传播：健身运动都已經发展到了如此的不可緩解局面，可见在中国城镇化的发展过程中，居民专用的休闲健身空间的欠缺。政府规划部门要学习下曼哈顿中央公园的规划思想。

　　@LOVE漫天飞舞的樱花：26万，真是忍无可忍了，跳广场舞，太没有公德了！！！！一点都不考虑别人，只顾自己快活。

　　@阿秀阿修咯：智力与毅力的角力。

　　@午夜饮蛇龙珠：温州人就是有钱。只想知道:如果真赶走了，这套音响怎么处理？

　　@舞乐_魄：曾经深受其扰...苦不堪言!这堆业主果然厉害哈哈哈

　　@图胡老：老人歌舞本好事，噪音扰民环境次，自娱自乐必自律；利人利己利大家。

　　@姚丹丁：没有法律的保护，大家只能各显神通。

　　@一喵叫喵喵：可是老年人也需要休闲娱乐，他们的权力怎么保护？

　　@西西景景：20年前一群小青年不顾老人的感受公开在他们年前搂搂抱抱的跳舞，20年后一群老人不顾年轻人的感受在公共场合亲亲我我制造噪音。

　　@Ace_小叮当：解决矛盾的关键在于城市设施的有效建设与合理规划，买炮斗狠只能加深矛盾……

　　@宇宙超级小动物保护协会：大妈跳舞锻炼身体本是好事，与其花那么多钱去买一个扰乱别人好事的武器，不如花相同的钱去买一个隔离声音成全别人好事的武器。

　　既要跳“广场舞”，又不想扰民，为何不试试济南做法？

　　去年，山东济南新世界阳光花园小区居民在跳广场舞时用无线耳麦取代大喇叭，在广场的中心有一个发射器，录音机的声音通过发射器发射到大妈们戴着的无线耳机上，这样大妈们就可以在同一时间听到相同的音乐了，而且还可以根据自己的需要调节声音的大小，在全国首创避免扰民的“耳机舞”。

　　有市民表示，可考虑将无声广场舞或者消声耳机列入公益行动，号召公益组织或者政府出钱购买这种无声调频耳机，免费发给大妈，让她们戴着耳机跳舞，这样既可以让大妈跳舞，又不会扰民，是一种双赢的局面。

　　■相关链接：冲突案例

　　纽约：被警察铐走

　　2013年8月，有报道称，广场舞大妈已经惊动了大洋彼岸的美国。一支华人舞蹈队在纽约一处公园排练时，遭到附近居民多次报警，前来的警员将领队铐起来并开传票，警方的控罪理由是：“在公园内没理由地制造噪声。”

　　合肥：扔死老鼠

　　2013年8月，合肥某小区内，不少经常跳广场舞的大妈大门锁眼被人堵住，还有门口被泼油漆、丢死老鼠的情况。

　　北京：鸣枪放藏獒

　　2013年8月30日晚，因广场舞音乐声音太吵，56岁的北京市民施某持猎枪朝天鸣枪，并放出自家豢养的藏獒驱赶跳舞人群。

　　武汉：泼粪

　　2013年10月23日晚，武汉市嘉园小区广场，广场舞大妈被“从天而降”的粪便泼了满头满身。据悉，附近住户多次交涉无果后采取了这一泄愤行为。

　　四川：钢珠袭击

　　2013年12月下旬，四川绵阳一位69岁的老太太在跳广场舞时遭人用钢珠袭击，突然倒地。警方称，钢珠很可能是弹弓弹射出去的。