15年深耕探索温州交出“三位一体”改革范文

温州网 2021-12-20 08:17:33

文成二源股份合作农场花卉基地。市农业农村局供图

温州网讯农村“三位一体”改革，是习近平总书记亲自点题，并一直牵挂的“命题作文”。

2006年1月，时任浙江省委书记习近平同志提出“积极探索建立农民专业合作社、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”宏伟构想，瑞安按照这一构想率先探索，于同年3月成立全国首家农村合作经济组织的联合组织。

当年12月19日，习近平同志亲临瑞安召开全省现场会，肯定瑞安“认真探索、大胆实践，创造了有益的经验”，要求深入探索实践。

15年后的今天，瑞安乃至温州全面构建起了全省规模最大的市、县、乡三级农合联组织体系，温州交出的答卷，为农民富裕、乡村振兴，奠定了扎实的“共富”内生机制。

“三位一体”，瑞安起步出发

本世纪初，温州百万农民率先闯市场，在个私经济相对发达的瑞安，如何让农村土地“长出”更多效益？一场探索，在这个背景下揭幕。

2003年8月，瑞安率全省之先创办市农村合作经济联合社，以18家农民专业合作社为主体成员，吸纳了39家单位参加，探索开展信息、购销、科技、资金、政策等五大服务。同时，为进一步强化“三位一体”的金融支撑，成立全国首家县级农信担保公司——瑞安市农信融资担保有限公司，推广农户小额信用贷款用于解决农民贷款难题。

“2003年，种植户遇到番茄滞销，原来大家以为今年就只能烂在地里了，可我们合作社就一车车发到外地，给卖光了。”梅屿蔬菜合作社理事长洪邦钱回忆，那是大伙第一次真正体会到联合的大作用。

瑞安“三位一体”萌芽，就此破土！

2006年，瑞安市正式开启“三位一体”改革探索，梅屿蔬菜合作社是“领头羊”。如今该社为600多户社员提供生产资料供应、产品技术服务、资金筹备、产品统一销售等服务。

十五年探路前行，瑞安不断突破试点难题。从“组建农民合作经济组织、开展生产供销信用合作”的1.0版，发展到“涉农资源大整合、为农服务大提升、富农产业大融合”的2.0版。

如今的3.0版，探索合作主体从“三大社”向农业企业、银行、担保公司等市场主体拓展，整合资源从本地整合向内外融合提升，服务领域从传统农业向数字农业升级，合作内涵从经济合作向乡村共治延伸。

希望田野，活跃改革因子

谁来种？怎么种？怎么销？资金哪里来？从瑞安出发，温州也探索出了全体农民共建共享、共创共富的乡村振兴发展新路子。

如今温州形成“1个市级农合联+11个县级农合联+133个乡镇农合联+52个产业农合联”的框架，涉农乡镇（街道）覆盖率达100%，8000多家农民合作经济组织、为农服务组织（企业）加入农合联，其中农民合作经济组织近6000家，构建了全省会员规模最大的农民合作组织。

完善“三位一体”服务供给，我市健全全程覆盖的生产联结链，打造品牌引领的产品供需链，构建互助合作的金融服务链。结合市级农产品区域公用品牌“瓯越鲜风”的打造，构建“全品类品牌+单品类品牌+企业品牌”品牌体系，“原产地交易市场+农产品批发市场+供销连锁经营+农村电商”的销售体系。

创新“三位一体”运作机制，我市健全农合联组织体系，打造数字化服务平台，布局基层为农服务中心。“三位一体”智农共富数字化平台，设置“无忧种植”“无忧销售”“无忧贷款”“无忧补贴”四大特色应用场景，通过主体全上线、地块全上图、信息全贯通、服务全集成，促进组织一体联结、服务一链贯通、风险一屏智控。同时配套手机端应用开发，集成智慧生产、供销、信用等28项服务功能。

探索“三位一体”多元发展，温州因地制宜，不断创新农民主导型、政府主导型、市场主导型等合作模式。瑞安马屿农合联、苍南意达番茄产业联合体、乐清金穗粮食联合社、文成二源股份合作农场、龙港信实庄稼医院等多元化不同类型的“三位一体”合作模式和为农服务典型，辐射各地。

共富探路，成就改革样板

温州的农村“三位一体”改革，两次写入中央一号文件，为全国、全省推广“三位一体”建设，提供了鲜活经验。

农村“三位一体”改革，本质上是在市场经济条件下把农民组织起来，提高创业增富能力，实现共创共富共享的合作经济体系，与共同富裕目标具有内在契合。市场经济条件下合作联合具有内生的收入增富效应，能够发挥合作补短板帮富带富、共创共富效应，新型合作经济组织体系是共同富裕文化的体现。

深化“三位一体”改革，是推动农村农民共同富裕的重要路径。

15年积累再出发，今年5月份，我市出台《关于全面深化农村“三位一体”综合合作改革的实施意见》，围绕组织化、现代化、一体化、数字化“四化”建设，统筹推进“八大”改革，打造一批具有温州辨识度的“三位一体”实践样板和制度成果，为未来乡村和共同富裕赋能。

“十四五”期间，我市在“两带一园”的基础上打造“五化”和“十大”场景为主要特征的新时代未来乡村100个。未来乡村建设，是温州破解温州城乡区域发展不均衡、打造共同富裕温州示范先行样板的重要载体。

“三位一体”的改革探索，作为温州农村改革重要组成部分，其构筑和激发的乡村发展肌理，成为“未来乡村”和共同富裕的引擎和发动机。

15年，我市“三位一体”改革交出“范文”，如今，深化富民路径，正起笔书写共同富裕的温州又一答卷！

来源：温州日报

原标题：15年深耕探索，为中国三农发展提供改革样本—— 温州交出“三位一体”改革范文

记者金朝丹