大解题背后的“营商之道”

　　李振恭 摄

　　一场“大解题”，在温州民企中展开——

　　全市将集中化解一批民营企业历史遗留问题，让民企甩掉“问题包袱”、轻装上阵。

　　这是温州深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的实际行动，也是今年温州深化“两个健康”先行区创建的务实之举。

　　民企，是温州经济发展的“C位”。近年来，我市通过“帮企云”服务平台、“两个健康”直通车、96666为企服务热线等，解决了一批企业反映的热点难点问题。

　　于温州而言，当下的营商环境与国内国际先进城市对标、与发展需求相比，仍有较大的提升空间。在这过程中，“理旧账”，就是观照营商环境的一面镜子。

　　民企历史遗留问题，往往成因复杂、牵涉面广、时间久远，“此一时彼一时”的历史原因，是难啃的“骨头”，是企业发展的“痛点”。如果不痛下决心加以解决，民企发展束手束脚、难以安心创业，城市营商环境亦会受到损害。

　　解开历史遗留问题、优化营商环境，任何时候都需要做，只是在当前民企遭遇困境之际，“雨天撑伞”更显迫切。

　　历史遗留问题的形成并非一朝一夕，解决过程也需循序渐进。面对“硬骨头”，市委市政府要求各地各部门摸清情况，建立问题清单、责任清单、进度清单，本着“依法依规、尊重历史、便企利企、信守承诺”原则，找准症结、妥善化解，既“理清旧账”又“防欠新账”。这需要勇气、办法和智慧。

　　“大解题”，要找到改革破难的“门道”。

　　不同企业的诉求各不相同、堵点复杂纠结。从“一件事”到“一类事”，从“某个点”到“整个面”、从“单环节”到“全链条”，需要系统化解、改革协同的思维。

　　以要素流动为例，用能成本高、人才留用难、用地保障不足，是当前企业反映较多的突出问题。要素趋紧，显然是共性难题。在这过程中，破解企业的具体难题，需要“一企一策”的解决路径，也需要在共性中找到出路。企业的要素配置通道不畅、机制不优、保障不力等问题，怎么解？关键一招，是深化要素市场配置综合改革，打破要素“天花板”，换来企业发展“一片天”。

　　“大解题”，要找准精准发力的“力道”。

　　所谓“帮到关键处、助在点子上”，正是精准发力之“力道”。

　　对于企业而言，要解决历史遗留问题，所付出的时间成本、精力成本，往往是巨大的。要把这些“疙瘩”解开，需要相关部门把自己当做“服务员”，聚焦问题的关键症结，精准施策、精准服务、精准落实。

　　比如，针对外来员工子女入学问题，今年，我市全面放宽企业外来用工子女入学条件。在这一新政策落实过程中，就需要妥善细致地做好每一项、每一环的工作，切实解决好新居民随迁子女入学转学问题，真正把好事办好。

　　解决棘手问题，便捷服务只是第一步，增值服务方能让企业觉得“暖”。从“难”到“暖”，营商环境才算是“更上一层楼”。

　　“大解题”，还要找对调查研究的“通道”。

　　在历史遗留问题之外，我们也应看到，有些制约民企发展的问题可能还尚未发现。在“无事不扰、有呼必应”的前提下，找对调研的“门路”和“通道”，及时发现问题、帮助企业解决难题，实为考验干部作风的考题。

　　调研不是一“调”了之。历史遗留问题大排查、大化解，就是大兴调查研究的题中之义。

　　将“题”解开、把心留住、让根扎深，使温州成为民企成长最广袤的热土，这或许正是温州这场“大解题”背后的深意。