“软环境”如何成为“硬支撑”

　　拼经济，拼的是什么？

　　资本的流向中有着答案。

　　3月1日，三大新能源产业项目在温州同步开工签约。“落户温州3年多来，时刻感受到各级政府对企业发展的支持和帮助，也让我们更有信心深耕于此。”麦田能源负责人一语道出在温投资“加码”的原因。

　　商业世界的眼睛是雪亮的。市场主体“用脚投票”，其选择正是一座城市营商环境的“风向标”。

　　营商环境，是市场经济生长之“土”，是市场主体活力之“氧”。 它看似无形，却是实力之基，直接决定城市吸引力、生产力和竞争力。城市之间拼经济，从数据上看是拼经济指标，从内里看拼的就是营商环境。

　　从某种意义上讲，敢为人先的温州，在改革开放后的“逆天改命”，离不开营商环境。改革开放初期，各级政府以“看似无为却有为”的作为，尊重、包容、支持民间首创，为民营经济发展创造了宽容环境，使自然禀赋先天不足的温州得以领改革之先。随后多年温州爬坡越坎、滚石上山，其发展经历隐含朴素道理：没有好的营商环境，就没有强的竞争力。只要在厘清政府与市场边界的基础上全面优化营商环境，自然会出现干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的局面。

　　在这过程中，温州人深刻认识到，优化营商环境，是一道难解之题，但也是必解之题、可解之题。特别是近年来，温州深化新时代“两个健康”先行区建设，推出58项全国全省引领示范新政，加速破解企业发展痛点难点堵点，连续两年在“万家民营企业评营商环境”中名列全国第二。这两年，温州招商引资、招才引智不断刷新纪录，重大项目、高端人才纷至沓来。可以说，营商环境这一关键“子”，带动高质量发展“全盘活”。

　　眼下，在全力“拼经济”的跑道上，对标“尖子生”，尤其是考虑当前稳预期、提信心的迫切需求，优化营商环境只有“进行时”。

　　放眼全国，各地不断寻求营商环境“最优解”，拼资源、拼土地已转向比服务、比环境。审视自身，优化营商环境的需求供给因企而变、因势而变，全市面上评价与企业个体感受存在落差温差。要在高质量发展的“高处”取胜，势必要从营商环境的“软处”着手。

　　好的营商环境，是什么样的？用企业家的话来说，就是让企业办事省时、省力、省钱、省心。

　　在最近的一次企业家座谈会上，有企业反映行政审批公示的“慢”“等”问题，也有企业反映一些干部办事只求自身“太平”不敢担当破难。种种心声，是市场主体强烈向政府表达的用户体验。“春江水暖鸭先知”，基于此，优化营商环境的逻辑也清晰可见——以企业获得感为导向，而不是以管理便利度为导向。

　　“省时、省力、省钱、省心”，是企业所考量的办事综合成本。与之相呼应的，就是政府所提供的一整套优化方案，包括政务服务的便利、要素供给的有力、市场体系的公平以及法治体系的完备，等等。这呼唤着，各级政府既要做“加法”，优化制度供给、政策设计；又要做“减法”，减手续、减材料、减环节、减费用，消除隐性壁垒。

　　当然，落实到每个具体事项中，需要政府部门工作人员把“用户思维、客户体验”理念融入到服务全链条，系统重塑服务理念、服务能力、服务体系，全方位、全过程为企业提供精准的服务对接、政策供给。

　　好的营商环境，于政府而言，需要在政务、法治、市场、经济生态、人文“五大环境”上协同发力；对企业来说，就好比大海与天空，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。

　　“拼经济”，归根到底，拼的是人心，尤其是企业家稳固而长远的预期。营商环境的好口碑，就是一座城市给予外界最强的预期。