为民企下一步怎样的“先手棋”

　　聚焦民企科创，温州以立法破题，在全国先行一步。

　　《温州市民营企业科技创新促进条例》的出台，传递出温州发展的鲜明导向：让民企在科技创新中挑大梁，为民企加速形成新质生产力提供有力法治保障。

　　温州，谋篇落子于民企，志在将科创“先手棋”转变为发展“制胜棋”。

　　众所周知，温州是一座靠民营经济起家、发家、立家的城市。为民企创造一流科创生态、厚植科创土壤，之于温州有着极为特殊的意义。

　　仅从最新公布的一项清单就可管中窥豹——省科技厅下达2024年度“尖兵领雁+X”研发攻关计划项目清单，温州市获批立项44个，其中民企牵头项目17项，数量创历史新高，民企挑起重任。

　　在整个科技创新链条中，民企扮演着贯穿始终的C位角色。近年来，全市搭体系、建平台、优生态，催生创新主体倍增，创新成果加速破茧。目前，全市高新技术企业突破4300家、省科技型中小企业1.56万家，入选省科技领军企业3家、“小巨人”企业11家，数量创历史新高。民企始终是温州创新链、产业链、人才链一体融合的主力军、主阵地。

　　青山控股

　　当前，当“向新质生产力要增长新动能”成为时代旋律，温州要重振民营经济雄风，就要进一步答好“新向何处”“质在哪里”“如何落脚在生产力”等根本性问题。

　　答问的方式，自然也是依靠体制机制改革——以政策集成和制度创设，实现以“新”提“质”、以“质”催“新”，从而提升民企科创整体效能。

　　从这个层面看，本次温州为民企科创立法的逻辑线就十分清晰——

　　一方面，聚焦解决民营企业在科技创新中遇到的种种问题，以制度性回应推动形成民营企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。

　　比如，支持民营企业根据国家、省有关企业职业技能等级认定要求，自主评价认定职业技能人才，不拘一格“评”人才，让企业主体迈得开步子，科研人员放得开手脚。

　　另一方面，固化提升温州科技创新工作成效经验，以政府相关责任义务塑造民营企业创新发展新优势。

　　比如，要求政府建立民营企业科技创新评价机制，根据评价结果在资源配置、政策扶持等方面对民营企业科技创新给予引导和促进。

　　通力科技　刘伟/摄

　　诚如市人代会上一名代表所言，“一揽子政策”不可能同时解决所有问题，但《条例》精准回应了民营企业的呼声和诉求。

　　《条例》从创新能级提升、创新要素集聚、创新平台建设、创新生态优化等方面入手，制度化落实企业在科技创新中的主体地位，志在为民企培育发展新质生产力“厚植沃土”。

　　当然，以立法方式推动民企科创的同时，另一个关切的重点是，如何在民企、市场、政府、社会之间形成协同闭环。

　　瑞浦能源有限公司智能生产车间。周宏宇/摄

　　值得一提的是，就在《条例》经人代会表决通过的第二天，市委科创委第一次工作例会召开。去年12月，市委市政府决定，将市委科技强市建设领导小组调整为市委科技创新委员会。这不是单纯换个称呼、挂块牌子，其目的是加强对科技创新的顶层设计，更好实现高位协调、统筹谋划、一体推进。

　　在冲刺“双万”城市的当下，温州聚焦民企主体，凝聚各方合力，显然是为了统筹下好科创这盘“大棋局”，以期更好踏上“新赛道”，全力向新而行！